LEVANGER KOMMUNE
FORNY 2001-
SLUTTRAPPORT -
DELPROSJEKT
MANDAT GRUPPE 5
KJØKKEN
Arbeidet som gruppen har gjort har bestått av en mengde kompliserte vurderinger. Andre pågående prosjekter og flere politiske avgjørelser i kommunen som berører utredningen av kjøkkendriften har blant annet bidratt til dette.
Denne rapporten er basert på analyser, vurderinger og anbefalinger ut fra de faktiske forhold i dagens kjøkkendrift, samt vurderinger av den mulige fremtidige driftsmodellen av kjøkkendriften i Levanger Kommune.
Gruppen vil innledningsvis presisere at arbeidet så langt viser at det er lite sannsynlig at selve kjøkkenfunksjonen på de 5 eksisterende produksjonskjøkken vil bli nedlagt, men at det vil bli endrede arbeidsområder og endret organisering som følge av gruppens anbefaling.
Gruppens arbeide har også til dels klarlagt at det ved de eksisterende kjøkken etter dagens modell finnes et betydelig forbedringspotensiale både hva angår kvalitet, økonomi og effektivitet
Gruppa har fått ekstern bistand fra RO for å utrede dagens kjøkkenmodell, forslag til ny driftsmodell og utarbeiding av kommunale ernæringspolitiske retningslinjer. Resultatet av dette er at gruppen har fått gode forutsetninger og bakgrunn for å vurdere og sammenligne de faktiske forhold i Levanger Kommune angående drift av dagens og fremtidens kjøkkenmodell. En annen viktig faktor har vært gruppens store faglige kompetanse representert ved 3 av dagens kjøkkensjefer.
Gruppa ble utvidet med omsorgspersonell ved sykehjem og hjemmestjenesten, tillitsvalgte og omsorgstjenstens ledelse til en samling på to og en halv dag til utarbeidelse av et forslag til kommunale ernæringspolitiske retningslinjer. Dette utløste også mange spørsmål og meninger i gruppen angående de kvalitetsmessige og praktiske detaljene for de enkelte kjøkkenløsninger
Det er underveis i arbeidet lagt til grunn at gruppa skal ha utgangspunkt i 2 alternativer
1. Samarbeid om matproduksjon med Innherred sykehus (IS)
2. Delvis sentralisering med produksjonskjøkken ved Levanger Bo og Aktivitetssenter(LBA) og Skogn Helsetun(SH)
Gruppen ønsker å se helt bort fra samarbeid med IS. Dette begrunner gruppen med at våre undersøkelser viser at det ikke vil bli øket kvalitet eller reduserte kostnader ved en slik løsning. Videre må det tas hensyn til at det ved samarbeid med IS, vil Levanger Kommune måtte betale moms ved kjøp av denne tjenesten der.
Gruppa har også ut i fra det arbeidet som er gjort, samt rapport og utarbeiding av kommunale ernæringspolitiske retningslinjer, valgt å gå for kok/server-metoden i den anbefalte framtidige kjøkkendriften. Dette var også med i vurderingen for å utelukke kjøp av mat fra andre eksterne produsenter. Gruppen vil også gjøre oppmerksom på at dette valget medfører at elementer i det utarbeidede forslag til kommunale ernæringspolitiske retningslinjer som er basert på kok/kjøl må omarbeides
Gruppen har kommet frem til at den vil anbefale to løsninger utredet nærmere.
1. Videre utredning og utvikling av dagens kjøkkenmodell
2. Delvis sentralisering med produksjonskjøkken ved LBA og SH
Det er tatt utgangspunkt i følgende;
· Produksjonsmetoden kok/server for distribusjon av varm mat
· Produksjon og distribusjon av brødmåltider/kolonialvarer
· Dagens serveringssystem
· Dagens planløsninger
· Lover og forskrifter for denne typen produksjon
Det er i dag 5 produksjonskjøkken i Levanger Kommune. Disse er tilrettelagt etter produksjonsprinsippet kok/server. Kjøkkenpersonalet og avdelingspersonalet serverer maten kort tid etter produksjon ved institusjonen, og Røde Kors bringer mat ut fra hvert produksjonskjøkken til hjemmeboende brukere. 3 av 5 produksjonskjøkken er bemannet morgen og kveld og tar seg av frokost og kveldsmat. Unntaket er Breidablikktunet og Levanger Bo og Aktivitetssenter.
Alle 5 produksjonskjøkken har en meget god standard og fasiliteter og har ikke større investeringsbehov i dag eller i overskuelig fremtid. Det vil si at de tilfredsstiller alle krav i dagens Lover og Forskrifter som gjelder denne typen produksjon. Den geografiske forholdsvis store spredningen av institusjonene i Levanger Kommune gjør også at dagens ordning sikrer at den kvalitetsmessige biten samt følelsen av nærvær er meget tilfredsstillende sett fra brukerens ståsted og behov. På bakgrunn av de store avstandene mellom hjemmeboende brukere i kommunen er det i dag imidlertid signaler på at 2-timers regelen etter dagens ordning ikke overholdes. Denne regelen setter krav til at maten skal ha en temperatur på 60 grader ved levering til bruker. Gruppen ser imidlertid dette som en utfordring og et organiseringsspørsmål innen transportdelen som i dag foretas av Røde Kors.
Gruppen vil også liste opp flere besparende
tiltak ved dagens modell som kan iverksettes straks;
· Felles meny – betydelig reduserte råvarekostnader - ressursbesparende
· Internt / eksternt salg – store muligheter på alle kjøkken til betydelig økning i inntekter i forhold til hvert enkelt kjøkken sine ressurser
· Endring av vaktordninger
Distrikt Nord
Levanger Bo og aktivitetssenter –
produksjonskjøkken
Antall middagsporsoner 240
Kok/server - utbringing hver dag til postkjøkken ved Breidablikktunet.
Utbringing av tørrmat 1 gang pr uke til postkjøkken ved Breidablikktunet.
Bemanning i dag er 5,2 årsverk, og det være behov for en øking med 1 årsverk til 6,2.
Breidablikktunet - postkjøkken
Oppgaver;
Rengjøring og oppvask
Smøring av tørrmat
Baking
Bestilling av tørrmat og ajourføring av mat og diettlister
Bemanningen kan reduseres ved forflytning/omorganisering av ressurser internt. Arbeidstid kan legges til kun dagtid.
Ytterøy
Opprettholdes i sin nåværende form uten å omfattes av omorganisering eller forandringer i denne omgang
Kommentarer;
Levanger Bo og aktivitetssenter har i dag kapasitet til å levere middag og tørrmat til Breidablikktunet med små investeringer samt økt bemanning. Bemanningsdelen på postkjøkken vil kunne bli redusert ved forflytning av resurser. Bemanning i forhold til transportdelen må tas med i betraktning av den helhetlige bemanningsplan.
Distrikt Sør
Skogn Helsetun – produksjonskjøkken
Middagsporsoner 135
Kok/server – utbringing hver dag til postkjøkken Åsen
Utbringing av tørrmat 1 gang pr uke til postkjøkken Åsen
Investeringsbehov ; kombidamper, grønnsakkutter, hurtignedkjøler, transportutstyr.
Bemanning i dag er 3,42 årsverk. Dette må økes med 1,08 til 4,50 årsverk.
Åsen helsetun - postkjøkken
Oppgaver;
Rengjøring og oppvask
Smøring av tørrmat
Baking
Bestilling av tørrmat og ajourføring av mat og diettlister
Bemanningen kan reduseres ved forflytning/omorganisering av ressurser internt. Arbeidstid kan legges til kun dagtid.
Bemanning i forhold til transportdelen må tas med i betraktning av den helhetlige bemanningsplan i Distrikt Sør.
Kommentarer
Skogn Helsetun har i dag kapasitet til å produsere etter kok/server-metoden og ditribuere mat til Skogn og Åsen Helsetun samt hjemmeboende i regionen med noe investeringer på bemanning og utstyrssiden.
Ved omlegging til modellen med postkjøkken vil det trolig bli frigjort en del personellressurser. Disse må etter gruppens mening tilføres avdelingene da oppgavene som tidligere var lagt til kjøkkenpersonalet vil bli tilleggsoppgaver i avdelingene. Som et eksempel på dette er tiden for frokost og kveldsmat da dette også er den desidert mest ressurskrevende og travleste tiden for personalet ved avdelingen. Men i personalressursen på postkjøkken må det også tas med i betrakningen at det er turnusarbeidstid som krever bemanning hver dag og fortrinnsvis også morgen og kveld, samt at det for eksempel på Åsen Helsetun er et bokollektiv på 8 brukere som er tilknyttet sykeheimen og får servering sammen med sykeheimsbeboerne.
Dette gjør at gruppa stiller seg sterkt kritisk til RO’s utregning på personalressursen på kjøkken i Levanger kommune som sier 1 årsverk pr. 15 beboere. Etter gruppas utregning vil denne malen få store konsekvenser for post-kjøkkenets generelle arbeidsoppgaver. Etter våre beregninger tilsier postkjøkkenets arbeidstid pr. dag, hver dag som følger:
6 t. pr.dag – 1,18 årsverk
8 t. pr. dag – 1,58 årsverk
10 t. pr.dag – 1,97 årsverk
12 t. pr. dag –2,37 årsverk
Forslaget til kommunale ernæringspolitiske retningslinjer som er utarbeidet i samarbeid med RO, er et godt utgangspunkt å ta med i de videre vurderinger av fremtidig kjøkkendrift. Som sagt innledningsvis må det imidlertid tas med i betraktning at da gruppen går for kok/server metoden må det til noen små justeringer, eksempelvis på fleksibilitets-siden.
Se vedlegg til rapporten[i][A]
Oppdatert prosjektplan for gjennomføring av delprosjekt 5[ii][B]