Levanger kommune

 

 

 
 


Forny 2001

 


 

 

 

Sluttrapport fra delprosjekt nr. 16

 

POLITISK STYRINGSSTRUKTUR

Deltakere:

Rita Mari Keiserås

Delprosjektleder

Odd Thraning

Prosjektmedarbeider

Hans Heieraas

Prosjektmedarbeider

Atle Sjaastad

Prosjektmedarbeider

Ivar Haarstad

Prosjektmedarbeider

Gerd Marit Svendsen

Prosjektmedarbeider

 


Innholdsfortegnelse

 

 

 

1.      Sammendrag- anbefalinger.............................................................................................. 4

2.      Bakgrunn, mål og mandat.................................................................................................. 5

2.1    Bakgrunn..................................................................................................................................... 5

2.2    Mål for totalprosjektet.................................................................................................... 5

2.3    Mål for forprosjektfasen................................................................................................ 6

2.4    Mandat for dette forprosjektet.................................................................................. 7

2.5    Mål for dette forprosjektet........................................................................................... 8

3.      Gjennomføring.......................................................................................................................... 9

3.1    Delprosjektets milepæler................................................................................................ 9

3.2    Evaluering av arbeidet i delprosjektet................................................................... 9

4.      Informasjons- og datagrunnlag............................................................................... 11

5.      Analyse og vurderinger................................................................................................... 12

6.      Anbefalinger............................................................................................................................. 16

7.      Plan for gjennomføringsfasen.................................................................................. 18

8.      Vedlegg og referansedokumenter......................................................................... 19


 

1.    Sammendrag- anbefalinger

 

 

Vi må ha en synlig og tydelig politisk ledelse. Vi må ha et politisk styringssystem som ivaretar helhetstenkning. Formannskapets rolle må forsterkes. Rolleavklaringen mellom politikk og administrasjon må bli klarere. Vi må forstå at vi har ulike roller, men samtidig må  samhandlingen mellom politikere og administrasjonen / ansatte forsterkes. Det skal fortsatt arbeides aktivt for å skape et tillitsfullt forhold mellom politikere og innbyggere.

 

Gruppens flertall foreslår derfor :

 

Antall representanter i kommunestyret og formannskapet reduseres. Antall komiterer reduseres til to. Oppgavene til komiteene gjennomgås.

Videre foreslås at saksgangen endres og at det innføres en del tiltak for å bedre dialogen og samhandlingen politikere / administrasjon.

 

For øvrig vises til avsnitt 5 Analyse og vurderinger og avsnitt 6 Anbefalinger for mer detaljer.

 

Gruppens mindretall foreslår :

 

Antall medlemmer i kommunestyret og formannskapet beholdes som nå. Komitemodellen vurderes ved kommunestyrebehandlingen av saken.


2.    Bakgrunn, mål og mandat

2.1    Bakgrunn

Dette forprosjektet er et av 16 forprosjekter som inngår i fornyelsesprosjektet ”Forny 2001” som har slik organisering:

 

2.2    Mål for totalprosjektet

Kommunestyret formulerte våren 2000 hovedmål og delmål for fornyelsesprosjektet. Disse målene er videreført og konkretisert slik i de gjennomførte forstudien:

 

1.Samfunn

a)      Kommunens årlige befolkningsvekst for de neste 4 år er minimum 0,5 % i snitt (måles fortløpende)

b)     75 % av bedriftene sier de er godt eller meget godt fornøyd med kommunens bidrag i næringsutviklingsarbeidet – målt i løpet av året 2002

 

2. Tjenester

a)       For 80 % av kommunens tjenester (KOSTRA-funksjoner) skal tjenestenivå og kvalitet være definert og kommunisert ved hjelp av serviceerklæringen pr. 01.01.03

 

3. Organisasjon

a)      Kommunens tjenesteapparat skal være organisert i resultatenheter med klart ansvar, myndighet og resultatkrav fra 1.1.02

b)     75 % av Servicetorget/Informasjonens interne og eksterne brukere skal være godt eller meget godt fornøyd med servicen ved utløpet av 2001

c)      75 % av brukerne av  de interne støttefunksjonene skal være godt eller meget godt fornøyd med disse tjenestene ved utløpet av 2001

d)     En felles ledelsesplattform skal være etablert fra 1.1.02 som første resultat av kommunens interne lederskole

4. Økonomi

e)      Kommunens akkumulerte underskudd og forskudd på statlige rammeoverføringer skal være ”tilbakebetalt” senest  regnskapsåret 2003

f)      Kommunens budsjetterte netto driftsresultat skal gradvis forbedres til å utgjøre 3 % av totale driftsinntekter fra og med budsjettåret 2005

 

2.3    Mål for forprosjektfasen

Målene for forprosjektfasen har vært:

 

1.Samfunn

a)      Kommunens engasjement, organisering og bidrag i forhold til nærings- og boligbygging skal være gjennomgått, og  event. endringer skal være vedtatt

b)      Plan og premisser for rullering av kommuneplanen i inneværende kommunestyreperiode skal være lagt

2. Tjenester

c)      Struktur og tjenestetilbud innenfor skoleområdet skal være gjennomgått og vedtatt

d)     Struktur og tjenestetilbud innenfor helse/omsorgsområdet skal være gjennomgått og vedtatt

e)      Den totale kjøkkentjenesten innenfor omsorgsområdet skal være gjennomgått og vedtatt

f)      Sosialtjenesten skal være gjennomgått

g)      Kommunens rolle som boligtilbyder/-aktør skal være restrukturert

h)     En felles forvaltning, drift og vedlikehold av kommunens bygnings- og eiendomsmasse skal være fullt ut etablert fra 1.1.02

i)        Bestiller-Utfører modell skal være utredet og klar for gjennomføring innenfor deler av det kommunal-tekniske området

j)       Debatten om nye kulturstrategier skal være reist

3. Organisasjon

k)     Inndeling av kommunens virksomhet i resultatenheter skal være utredet og vedtatt

l)       Nytt styringssystem skal være utredet og vedtatt med sikte på implementering i forbindelse med Strategi- og økonomiplan 2002-2005

m)    Strategi for bruk av IKT i fornyelsesarbeidet skal foreligge og være vedtatt

n)     Lederskole skal være utredet og første semester (høst 2001) planlagt i detalj

4. Økonomi

o)     Konsekvensjustert økonomiplan med forslag til økonomisk omstillingsplan skal foreligge for behandling 01.04.01

p)     Utkast til strategi- og økonomiplan for 2002-2005 skal foreligge for behandling innen 15.06.01

 

 

 

 

 

 

 

2.4    Mandat for dette forprosjektet

Styringsgruppa har gitt følgende mandat for dette forprosjektet:

 

Mandat:

Forprosjektet er et delprosjekt i forprosjektfasen av "Forny 2001". Delprosjektet skal:

1.      Lage en prosjektplan som viser hvordan delprosjektet vil arbeide for å løse oppgaven sin

2.      Gjennomføre en undervegsevaluering av politisk styringsstruktur og –kultur i Levanger kommune, samt rolleforståelse

3.      Ut fra gjennomført evaluering, identifisere og prioritere forbedrings- og utviklingsområder – samt mål for dette arbeidet (hva ønskes oppnådd)

4.      Vurdere om innbyggere og brukere i større grad bør gis direkte innflytelse via ulike former for brukermedvirkning/-styring

5.      Gi en vurdering av om samspillet mellom politikk og administrasjonen/tjenesteapparatet er optimalt – og hvilke hovedprinsipper som skal legges til grunn for dette samspillet videre

6.      Utarbeide forslag til endringer som bør gjennomføres i inneværende valgperiode

7.      Utarbeide forslag til endringer som bør gjennomføres i forbindelse med neste kommunestyrevalgperiode 2003-2006

8.      Lage en grov plan for gjennomføring av foreslåtte tiltak

9.      Prosjektets analyse, vurderinger og anbefalinger skal dokumenteres i en oversiktlig rapport i henhold til mal fra hovedprosjektleder

Spesielle premisser

 

Spesielle krav til organisering

De politiske partiene skal delta i arbeidet i tillegg til dagens valgte ombudsmenn/-kvinner

Ansvar:

Delprosjektleder er ansvarlig for gjennomføringen og rapporterer til hovedprosjektleder

Frist:

Prosjektplan for arbeidet skal være godkjent av hovedprosjektleder innen 31.01.01

Rapport fra delprosjektet skal være godkjent av hovedprosjektleder innen 27.04.01

Ressurser:

Arbeidet planlegges utført innenfor ei ressursramme på 40 dagsverk og kr. 5.000 i prosjektutgifter.

 

 


 

2.5    Mål for dette forprosjektet

Ut fra overordna prosjektmål og delprosjektets mandat, har delprosjektgruppen formulert følgende mål for delprosjektet:

 

 

 

1.      Styrke tilliten mellom innbyggerne og folkevalgte.

 

2.      Styrke det helhetlige politiske lederskap.

 

3.      Utarbeide begrunnet forslag for å forandre den politiske organiseringen og endre antall representanter i folkevalgte organ.

 

4.      Få politikerne til å akseptere flertallsvedtak

 

5.      Skape et åpent og tillitsfullt forhold mellom politikerne og administrasjonen.

 


3.    Gjennomføring

3.1    Delprosjektets milepæler

 

Nr.

Når

Milepæl

Ansvar

1

26.01

Delprosjektplaner utarbeidet og godkjent

Prosjektleder

2

19.02

Evaluering dagens modell ferdig

Prosjektleder

3

25.02

Underveisrapport ferdig

Prosjektleder

4

25.03

Konturskisse ferdig

Prosjektleder

5

25.03

Ferdig med vurdering av samspill pol. / adm.

 

6

21.04

Ferdig delprosjektrapport

Prosjektleder

 

 

 

 

 

3.2    Evaluering av arbeidet i delprosjektet

På første møte i delprosjektgruppen ble det utmevnt en arbeidsgruppe på tre personer. Arbeidsgruppen skulle legge til rette en del praktiske ting, skrivearbeid, skaffe opplysninger m.v. før møtene i hele gruppen. Dette har fungert godt. Naturlig nok har det blitt en del mer arbeid på arbeidsgruppen.

 

Deltakerne i delprosjektet har vært aktive hele veien. Det har hele tiden vært en frisk og saklig diskusjon i gruppen der også ulike synspunkter har kommet fram og blitt diskutert.

 

Spørreundersøkelsen som ble gjennomført ga nok en del ”sprikende” svar, noe som gjør at det er vanskelig å trekke helt klare konklusjoner av den.

 

I møter med gruppelederne og rådmannens ledergruppe var svært positive. Stor debattiver og mange gode synspunkter ble gjennomdrøftet i disse møtene. De samme spørsmålene som i spørreskjemaet ble her utdypet og synspunktene kom tydligere fram.

 

Arbeidet i delprosjektet  har pågått fra januar til og med april. Denne perioden har vært hektisk for deltakerne og mye tid har gått med. Samtidig har dette vært et interessant arbeid. Den korte fristen for arbeidet mener gruppen har vært positiv, det har holdt et visst ”trykk” noe vi mener er avgjørende i en slik prosess.

 

Totalt opplever gruppen dette arbeidet som interessant og  positivt.

 

 

4.    Informasjons- og datagrunnlag

 

 

 

Arbeidsgruppen deltok på konferanse i Kristiansund 02.02.01. ”Det offentlige Norge i forandring” (statsminister, administrasjons- og arbeidsminister samt flere stortingsrepresentanter deltok)

 

BUM – seminar 15.02.01.  (Bestiller – Utfører – Mottaker) i regi av KS – konsulenttjenester.

 

Spørreundersøkelser i politiske partier og administrasjonen, oppsummering og gjennomgang.

 

Møter med alle gruppelederne. God dialog mange tilbakemeldinger

 

Møter med administrasjonen – rådmannens ledergruppe. God dialog mange tilbakemeldinger

 

Studie av organisasjonsmodeller i andre kommuner

 

Politiske erfaringer som gruppemedlemmene har gjort i denne valgperioden og i tidligere valgperioder.

 

Tilbakemeldinger fra diskusjoner i partiene.

 

K – sak 48/99  24.06.99.

 

 

 

 

 

 

 


5.    Analyse og vurderinger

 

 

Gruppen har foretatt en undervegsevaulering av politisk styringsstruktur og –kultur i Levanger kommune, samt rolleforståelse.

 

Den politiske organiseringen vi har i dag ble vedtatt av kommunestyret 24. Juni 1999. Det vil si at vi har forholdsvis kort erfaring med komitemodellen.

 

Forstudien for Fornyingsprosjektet sier dette om den politiske organiseringen:

 

”Politisk har Levanger en kompleks og tradisjonell styringsstruktur. Komiteene er sektororienterte og er en speilvending av den administrative strukturen.  Både formannskap (13) og kommunestyret (53) er store forsamlinger.  Den politiske styringsstrukturen og kulturen må ta et vesentlig ansvar for den økonomiske situasjonen kommunen befinner seg i.”

 

Dette viser at det er behov for å se på hva som kan gjøres med dagens system.

 

Gruppen mener at saksgangen i det politiske systemet i dag er noe uklar. Vi sender saker hit og dit. I hvilket forum avgjøres de enkelte sakene? Formannskapets rolle blir for uklar – den fungerte bedre i forrige periode. Ordningen med saksordførere er heller ikke blitt gjennomført slik som forutsatt. Det mangler fortsatt helhetstenkning, politikerne blir for sektoropptatt. Det lages for mange sektorplaner som ikke har forankring i den økonomiske virkelighet. Flertallet i gruppen mener det er positivt med gjennomgående representasjon. I kommunestyret er det for mange ”passive” deltakere. Det fører til lite engasjement og mange forfall.

 

Den politiske kulturen er i en god utvikling, men kan fortsatt bedres. Det fokuseres fortsatt altfor mye på det negative og for lite på det positive. Flertallsvedtak må aksepteres i større grad. Saken kan tas opp på nytt når vesentlige nye momenter dukker opp. For mange ”symbolutspill” i kommunestyret kan være uheldig. Men det må være rom for partimarkeringer, slik at politiske skillelinjer kommer fram. 

 

Rolleforståelse styres noe gjennom reglement. Det har vært en positiv utvikling når det gjelder rolleforståelse mellom politikk og administrasjon.  Likevel blir politikerne ofte for detaljorienterte. Administrasjonen på sin side,  kjører saker til politisk behandling selv om delegasjonsreglementet tillater administrative vedtak. Rolleavklaringen må være tydelig, noe som krever god dialog mellom politikere og administrasjon. Det må fokuseres på klare mål. ”BUM (bestiller – utfører – mottaker) – tenking” kan være til hjelp for å få til bedre rolleavklaring.

 

Rollefordelingen politikere – administrasjon må bli klarere. Samtidig må samhandlingen styrkes. Det må arbeides kontinuerlig med å få til en god bedriftskultur. Styringssystemet må ivareta helhetstenkning i stedet for sektortenkning. Politikerne må bli klarere i sine prioriteringer.

 

Vi bør fremme en  kultur som IKKE vanskeliggjør gjennomføring av vedtak. Politikerne må få klare tilbakemeldinger fra administrasjonen. ”Hvordan gikk det ?” Dette gjelder spesielt når nye momenter i en sak dukker opp underveis. Kommunestyret bør diskutere sin rolle i arbeidsgiverpolitikken.

 

Vi mener at komitemodellen fører til for mye sektortenking, og at det må en helt annen organisering til for å få fram et helhetlig syn på kommunens utvikling. Vi ønsker samtidig at en ny modell vil føre til en tydeliggjøring av formannskapets rolle.

 

I flg. Kommunenes Sentralforbund har alle kommuner som har arbeidet med disse problemstillingene beveget seg i hovedsak i samme retning: mer myndighet til administrasjonen - færre utvalg - myndighet i utvalgene både til å treffe vedtak og innstille direkte til kommunestyret - økt fokus inn mot kommunestyret som bestiller av tjenester - økt fokus på effekt for bruker - økt fokus på ombudsrollen til politikerne - sterke ønsker om vitalisering av kommunestyret - gjennomgående representasjon - mindre opptatthet av at administrativ og politisk organisering skal være lik.

 

Ut fra dette ønsker vi å få til en politisk organisering hvor bort fra dagens modell med  hovedutvalg/komiteer. Flertallet mener at det kan opprettes to utvalg/komiteer: en for drift og en for planlegging og utvikling. Sistnevnte mener vi kan ivareta oppgavene til Faste utvalg for plansaker (FUP), som er et lovpålagt utvalg. Kommunen må også ha et partsammensatt utvalg (Administrasjonsutvalg). Mange av oppgavene dette utvalget har i dag kan delegeres til administrasjonen, øvrige oppgaver kan legges til formannskapet. Formannskapet må i disse tilfellene suppleres med ansatterepresentanter.

 

Et virkemiddel for kunne styrke de helhetlige og strategiske politiske lederskapet i kommunen mener flertallet gruppen vil være å minske størrelsen på kommunestyret. En reduksjon vil også gjøre at kommunestyret vil fungere som et mer effektivt styringsorgan. Samtidig bør det være så stort at det er representativt når det gjelder alder, kjønn, geografi i tillegg til partipolitisk tilhørighet.

 

Når det gjelder kommunestyrets størrelse er det etter kommuneloven 27 representanter som minimumsantallet for kommuner mellom 10.000 og 50.000 innbyggere. Gruppens flertall mener at et antall på 35 representanter vil gi et like representativt utvalg som med 53 representanter. Ved at vi reduserer antall folkevalgte i styrer og råd, forutsetter vi at partiapparatet i de enkelte parti fungerer godt.

 

35 representanter vil samtidig være en mer praktisk forsamling enn dagens 53. Dette vil medføre reduserte kostnader. Vi må huske at et av hovedmålene for Fornyingsprosjektet er å spare penger - alle monner drar….

 

 

 

*****

 

 

 

 

Vurdering av om innbyggere og brukere i større grad bør gis direkte innflytelse via ulike former for brukermedvirkning/-styring:

 

Spørreundersøkelsen, samt møter med gruppelederne og administrasjonen er lagt som grunnlag for vurderingen.

 

Tiltak som brukes i dag for å kunne gi innbyggere og brukere informasjon og innflytelse:

 

Ø      Hjemmeside på internett (oppdateres daglig):

Møtereferater og høringsdokumenter legges ut på kommunens hjemmeside. Der har enkeltpersoner og andre anledning til å komme med kommentarer og innspill.  Innbyggere og brukere har på den måten full tilgang til den dokumentasjon som ligger til grunn for de vedtak som blir fattet.

 

Ø      E-post

Ved bruk av e-post kan innbyggerne på en enkel måte kommunisere med administrasjonen/politikerne.

 

Ø      Informasjonstorget fungerer bra og skal bli bedre.

 

Ø      Høringsdokumenter blir sendt ut til berørte parter – som kan komme med innspill tilbake.

 

Ø      Folkemøter i grendene i forbindelse med planlegging (kommunedelplaner)

 

Ø      Åpen spørretime i kommunestyret

 

Dersom dette nyttes på en positiv måte anses det å være tilstrekkelig. Vi mener derfor at innbyggerne i dag har svært god innflytelse / medvirkning / styring. Det politiske og administrative system er tilgjengelig og kan oppsøkes når som helst.

 

*****

 

Gruppen har vurdert om samspillet mellom politikk og administrasjon/tjenesteapparatet er optimalt:

 

Spørreundersøkelsen, samt møter med gruppelederne og administrasjonen er lagt som grunnlag for vurderingen.

 

Gruppen mener at samspillet mellom politikere og administrasjon er bra, men det kan likevel forbedres ytterligere. Særlig positivt er de faste ukentlige møter mellom ordfører, varaordfører , rådmann, men kontakten pol./adm. kan bli breiere. En kan ha forhåndsdrøftinger i for eksempel komiteene før viktige saker gjøres ferdig fra administrasjonen. Saker må fremmes i form av gode og ryddige saksframlegg der alle sidene i en sak blir belyst. Oppstartseminar Forny 2001 er et eksempel på godt samspill mellom politikk og administrasjon. Andre typer seminar kan gjennomføres for eksempel en gang i året. Komiteledermøtene blir for lite prioritert slik det fungerer i dag, møtene må være mer regelmessig og må ha mer konkret innhold. Vi må ha noen arenaer for samhandling. Skolering, i form av folkevalgtopplæring av politikere må prioriteres framover. KS har gode opplegg for dette.  Administrasjonen har også behov for ”folkevalgtopplæring”. Det er viktig for å få til gjensig respekt og forståelse for ulikt ståsted og ulike roller.

 

Prinsipper som kan legges til grunn videre kan være :

 

Ø      Utvidet dialog / samtaler for å bygge tillit – må omfatte flere leder og politikere (tidkrevende) gjerne i uformelle og ”andre” omgivelser. (det sosiale er særs viktig)

Ø      Gode og ryddige saksframlegg der alle sidene i en sak blir belyst.

Ø      Forhåndsdrøfting i ulike organ i store saker.

Ø      Gjensidig respekt og forståelse for ulikt ståsted

Ø      Folkevalgtopplæring også for administrasjonen

 

 


6.    Anbefalinger

A

Gruppen anbefaler følgende tiltak som gjennomføres i inneværende valgperiode :

 

Ø      Det avholdes seminar / temamøter årlig om aktuele tema der både politikere og ansatte deltar der en også vektlegger det sosiale. Utvidet dialog / samtaler er viktig for å bygge tillit.

Ø      Det gjennomføres forhåndsdrøftinger mellom politikere og administrasjon før budsjettbehandling og ved andre større saker.

Ø      De ukentlige møter mellom ordfører – varaordfører og rådmann – rådmannens stedfortreder fortsetter.

Ø      Det gjennomføres komiteledermøter / styreledermøter med konkret innhold. I enkelte tilfeller kan disse møtene også omfatte alle gruppelederne og partilederne. Disse møtene kan også fungere som en resursgruppe for ordføreren. Det må frigjøres tid til dette.

Ø      Den politiske ledelse bør gjennomføre regelmessige møter med tillitsvalgte.

Ø      Ad hoc utvalg kan nyttes i større saker.

Ø      Det må legges vekt på å få til gode og ryddige saksframlegg der alle sidene av en sak blir belyst. Opplegget med saklister må gjennomgås slik at en unngår mange ”sett” med vedlegg og unødig dobbeltarbeid. De enkelte representanter bør utøve større egeninnsats for å holde seg oppdatert.

Ø      Saksgangen endres til at ordføreren fordeler sakene til komiteene / styrene. I noen saker vil disse ha avgjørelsesmyndighet. Der de ikke har det går sakene til formannskapet. Formannskapet avgjør sakene eller innstiller til kommunestyret. Dette reguleres gjennom delegasjonsreglementet.

 

 

B

Gruppens flertall anbefaler at følgende tiltak blir vurdert gjennomført fra og med neste valgperiode :

 

Ø      Komitene i sin nuværende form avskaffes, det opprettes en komite for drift og en komite for planlegging og utvikling. Sistnevnte ivaretar oppgavene til FUP Antall medlemmer i hver komite blir 11. Gjennomgående representasjon beholdes.

Ø      Antall medlemmer i kommunestyret reduseres til 35.

Ø      Alternativ 1 : Det sitter 1 formannskapsmedlem i hver komite, antall medlemmer i formannskapet blir 11.

Ø      Alternativ 2 : Ingen formannskapsmedlemmer i komiteene, antall medlemmer i formannskapet blir 9.

Ø      Kontrollutvalget består av 5 medlemmer. Av disse 4 fra kommunestyret og en ekstern representant.

Ø      Administrasjonsutvalgets oppgaver legges til formannskapet. Formannskapet må i disse tilfellene suppleres med ansatterepresentanter. 

Ø      Reglementene justeres i tråd med dette.

 


C

Gruppens mindretall anbefaler følgende :

 

Ø     Kommunestyret og formannskapet beholdes med nåværende antall medlemmer (53 og 13)

Ø     Komitestrukturen beholdes som i dag, den kan eventuelt vurderes i forbindelse med behandlingen av saken i kommunestyret.

Ø     Gjennomgående representasjon gjennomføres ikke.

 

 

D

Som en forsøksordning  foreslår gruppen  at  følgende gjennomføres umiddelbart :

 

Ø      Ved behandling / rullering av planer settes ned ad hoc utvalg av komitemedlemmer på tvers av komitene / etatene. disse utvalgene innstiller til den videre behandling i formannskap / kommunestyre. Dette vil motvirke sektortenkning.

Ø      Formannskapet vedtar utvalgenes sammensetning i de enkelte tilfellene.

 

 

 

Den vedtatte ordning evalueres to år etter iverksettelsen.

 

 


7.    Plan for gjennomføringsfasen

 

 

Anbefalingene under avsnitt 6 A  iverksettes så fort det er praktisk mulig etter vedtak i kommunestyret høsten 2001.  Det samme gjelder også for de tiltakene som er skissert under forsøksordning, avsnitt 6 D.

 

Praktisk gjennomføring må  på bakgrunn av vedtak, drøftes mellom politisk og administrativ ledelse.  En bør ha disse tingene for øye kontinuerlig i hele valgperioden.

 

Tiltakene nevnt under avsnitt 6 B  iverksettes fra og med ny valgperiode 2003 –2007.

Det må da gjøres vedtak senest 31.12. året før valgåret, dvs 31.12.2002.  Gruppen anbefaler at vedtaket blir gjort i god tid før valgåret. Dette særlig for at partiene kan ”forberede” seg. (nominasjonsprosess o. l.) Gruppen mener derfor at vedtaket kan gjøres allerede høsten  2001, senest vinteren /  våren 2002. Ordføreren forbereder sak for politisk behandling. Saken bør da først gå til de ulike komiteene, deretter til formannskapet som lager innstilling for kommunestyret.

 

 

 

 


8.    Vedlegg og referansedokumenter

Ø     Referat fra møte i delprosjektgruppen 24.01.01.

Ø      Referat fra møte i delprosjektgruppen 21.02.01.

Ø      Referat fra møte i delprosjektgruppen 22.03.01.

Ø      Referat fra møte i delprosjektgruppen 14.03.01.

Ø      Referat fra møte i delprosjektgruppen 17.04.01.

Ø      Referat fra konferanse i Kristiansund 02.02.01.- Det offentlige Norge i forandring.

Ø      Oppsummering, spørreskjema til politiske partier og administrasjonen.

Ø      Møte med gruppelederne 14.02.01.

Ø      Møte med rådmannens ledergruppe 14.03.01.

Ø      Seminar, bestiller – utfører – mottaker (BUM) 15.02.01.

Ø      Kommunestyresak 48/99.