|
Hovedtall fra regnskapet
Regnskapsresultat drift
Regnskapsresultat drift (1000. kr.)
|
|
Beløp i hele 1000 kr |
Endring 1998-99 |
|
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
1000 kr |
% |
|
Sum driftsinntekter |
381 033 |
370 095 |
435 787 |
432 781 |
475 681 |
482 324 |
501 030 |
518 166 |
17 136 |
3,4 % |
|
Sum driftsutgifter |
366 654 |
359 648 |
393 127 |
402 080 |
441 681 |
457 984 |
488 348 |
475 795 |
-12 553 |
-2,6 % |
|
Brutto drift |
14 379 |
10 447 |
42 660 |
30 701 |
34 000 |
24 340 |
12 682 |
42 371 |
29 689 |
234,1 % |
|
Netto kapitalutgifter |
24 269 |
26 086 |
25 443 |
26 058 |
23 317 |
29 320 |
36 527 |
50 250 |
13 723 |
37,6 % |
|
Netto driftsresultat |
-9 890 |
-15 639 |
17 217 |
4 643 |
10 683 |
-4 980 |
-23 845 |
-7 879 |
15 966 |
-67,0 % |
|
Netto avsetninger |
1 625 |
-5 712 |
17 217 |
4 643 |
10 683 |
-1 200 |
1 908 |
-2 922 |
-4 830 |
|
|
Regnskapsresultat |
-11 515 |
-9 928 |
|
|
|
-3 780 |
-25 753 |
-4 957 |
20 796 |
|
Utvikling
inntekter/utgifter
Brutto driftsresultat viser hvor mye som er til
disposisjon av driftsinntektene etter at ordinære driftsutgifter er
dekket. Som det framgår av tabellen, er brutto driftsresultat 29,7 mill.
bedre enn i 1998, og 18,0 mill. bedre enn i 1997.
Netto driftsresultat viser hvor mye som er til
disposisjon av driftsinntektene etter at netto kapitalutgifter( renter og
avdrag) er dekket.
Levanger Kommune fikk et negativt driftsresultat i 1999
på 7,9 mill. kroner mot 23,8 mill. kroner i 1998
Regnskapsresultatet etter avsetninger og bruk av
fond, ble også negativt, og kom på -4,957 mill. kr. en forbedring på
20,8 mill. kroner fra året før.
Ved utgangen av 1999 har derfor kommunen et akkumulert
underskudd på 37,2 mill. kroner. I tillegg kommer forskudd på
rammetilskuddet for år 2000 på 11 mill. kroner. Underskuddet må dekkes
inn i løpet av økonomiplanperioden. I det vedtatte budsjettet er dette
dekket opp slik som figuren viser.
Driftsinntekter
Skatteinntekter
Netto skatteinntekter utgjorde i 1999 183,9 mill kr,
hvilket var en økning på 7,0 mill. kroner sammenlignet med 1998.
Skatteinntektene ble 5,8 mill. kr. høyere enn budsjettert.
Utviklingen i skatteinntekt de siste 12 årene framgår
av diagram.
Kommentar om "skattevri"
Fra og med 1999 ble all skatt fra aksjeselskaper
statlig. Uten denne endringen ville Levanger kommune hatt betydelig
høyere skatteinntekter i 1999. Som en delvis kompensasjon for
inntektsbortfallet, fikk vi ettergitt 6,6 mill. kroner av tidligere
mottatt forskudd på rammetilskudd. For ytterligere å kompensere
bortfallet, oppfordret vi arbeidsgiverne til å betale inn skattetrekket
for 6.termin-99 så tidlig som mulig. Dette ga også et positivt bidrag.
Rammetilskudd
Rammetilskuddet fra staten utgjorde 163,9 mill kr. (inkludert 11 mill. kroner i forskudd). Dette er en økning på 26,8
mill. kroner.
Driftsutgifter
Tabellennedenfor viser hvordan kommunens totale driftsutgifter var
fordelt etter art i 1999, sammenlignet med budsjett : (Tabellen
viser et sammendrag av årsregnskapet, avsnitt 4. Regnskap totalt (drift)
spesifisert på arter)
|
Driftsregnskap
|
REGNSKAP
1999 |
BUDSJETT
1999 |
FORBRUK
I % |
|
Totalt
kommunen |
|
|
|
|
Lønn
og sosiale utgifter |
339
468 |
327
583 |
103,6
% |
|
Kjøp
av varer og tjenester |
63
954 |
62
353 |
102,6
% |
|
Inventar/utstyr/vedlikehold |
33
560 |
31
717 |
105,8
% |
|
Kjøp
tj som erst. kom. produksj. |
19
319 |
21
045 |
91,8
% |
|
Overføringer
u. motytelser |
36
698 |
37
873 |
96,9
% |
|
Finansutgifter/-transaksjoner |
98
091 |
70
669 |
138,8
% |
|
Delsum
kostnader |
591
090 |
551
240 |
107,2
% |
|
Salgsinntekter |
-78
063 |
-77
308 |
101,0
% |
|
Refusjoner |
-99
161 |
-89
386 |
110,9
% |
|
Overføringer
til kommunen |
-358
147 |
-351
688 |
101,8
% |
|
Finansinntekter/-trans. |
-55
719 |
-32
858 |
169,6
% |
|
Delsum
inntekter |
-591
090 |
-551
240 |
107,2
% |
|
SUM
(Resultat) |
- |
- |
|
Som det framgår av tabellen, er totalkostnadene, 7,2 %
høyere enn budsjett. Den største posten lønn og sosiale kostnader i
tabellen ovenfor, må sees i sammenheng med inntektsposten refusjoner fra
trygden. Kommunen mottok 19,2 mill. i sykerefusjoner/fødselspenger, mot
budsjettert 11,7 mill. kroner. Netto lønn/sosiale kostnader får dermed
et avvik på 4,3 mill. kroner (1,4 %).
I regnskapet er det fra og med i år foretatt
avskrivninger etter de nye Kostra-bestemmelsene. Disse er med i regnskapet
med 16,6 mill. kroner, og kommer i tillegg til de tidligere budsjetterte
kalkulatoriske kostnadene. Reelt avvik på posten finansutgifter blir
dermed 10,8 mill. (15,2%).
Antall årsverk økte med 11 fra 1004 til 1015. Den
største økningen er på undervisning, mens det er reduksjon på teknisk
etat og kulturetaten. I helse- og sosialetaten er det medregnet
støttekontakter, personlige assistenter, personer med omsorgslønn og
fosterheimsforeldre. I undervisningsetaten er det også medregnet ansatte
i engasjement.
Utviklingen i årsverk siden 1995 er vist i
diagram.
Kapitalutgifter
Sammenlignet med 1998 har netto renteutgifter økt med ca. 10,9 mill.
kroner. Renteutgiftene er økt pga. høyere gjennomsnittlig rentesats i
1999 enn i 1998, samt høyere pantegjeld og finansiering av akkumulert
driftsunderskudd.
Netto avdrag har økt med 2,8 mill. kr. fra 1998.
Kapitalutgifter (1000. kr.)
|
KAPITALUTGIFTER
|
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
98-99 |
|
Renteutgifter |
25 858 |
22 442 |
20 115 |
18 191 |
17 893 |
15 858 |
19 913 |
30 329 |
52,3% |
|
renteinntekter |
10 094 |
6 103 |
7 504 |
6 981 |
6 102 |
4 665 |
7 509 |
7 060 |
-6,0% |
|
Netto renteutgift |
15 764 |
16 339 |
12 611 |
11 210 |
11 791 |
11 193 |
12 404 |
23 269 |
87,6% |
|
Avdrag på lån |
12 733 |
15 706 |
16 196 |
17 282 |
15 044 |
20 860 |
27 131 |
30 238 |
11,5% |
|
Mottatte avdrag |
4 228 |
5 959 |
3 363 |
2 433 |
3 517 |
2 733 |
3 008 |
3 257 |
8,3% |
|
Netto gjeldsavdrag |
8 505 |
9 747 |
12 833 |
14 849 |
11 527 |
18 127 |
24 123 |
26 981 |
11,8% |
|
Sum kapitalutgifter |
24 269 |
26 086 |
25 444 |
26 059 |
23 318 |
29 320 |
36 527 |
50 250 |
37,6% |
Renteutviklingen
Kommunen hadde i 1999 en bankavtale hvor renten på bankinnskudd og
deler av lånene var relatert til 3- måneders NIDR. Gjennomsnittsrenten
for 1999 var 6,78 % mot 5,94 % året før.
Utviklingen i de totale rentekostnader er vist i diagram.
Utviklingen i de totale avdragskostnader er vist i diagram.
Fondsavsetninger
Fondsavsetninger (1000. kr.)
|
Fondsavsetninger drift/kapital |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
98-99 |
|
Avsetning disp.fond/ubundne kap.fond (54) |
|
2 481 |
10 496 |
3 660 |
3 181 |
165 |
0 |
2 572 |
2 572 |
|
Avsetning bundne drifts- og kap.fond (55) |
|
7 827 |
4 993 |
6 234 |
5 113 |
4 377 |
4 420 |
4 871 |
451 |
|
Bruk av disp.fond/ubundne kap.fond (94) |
|
1 880 |
5 218 |
6 811 |
5 014 |
1 140 |
340 |
581 |
241 |
|
Bruk av bundne drifts- og kap.fond (95) |
|
20 485 |
3 226 |
2 635 |
7 423 |
4 888 |
2 171 |
14 761 |
12 590 |
|
Sum fondsavsetning |
5 298 |
10 308 |
15 489 |
9 894 |
8 294 |
4 542 |
4 420 |
7 443 |
3 023 |
|
Sum bruk av fonds |
3 961 |
22 365 |
8 444 |
9 446 |
12 437 |
6 028 |
2 511 |
15 342 |
12 831 |
|
Netto fondsavsetning |
1 336 |
-12 057 |
7 045 |
448 |
-4 143 |
-1 486 |
1 909 |
-7 899 |
-9 808 |
Som det framgår av tabellen ble det totalt brukt 7,9 mill. kr. av fond
i 1999. I 1998 ble det avsatt 1,9 mill.
Investeringer
Investeringer 1999 (mill. kr.)
|
Kloakk |
7,4
mill kr |
|
Vann |
8,8
mill kr |
|
Veg
inkl. rehab. |
7,3
mill kr |
|
Infrastruktur
felles |
5,5
mill kr |
|
Byggnmessig
invest. |
2,5
mill kr |
|
Kjøp
Kirkegt. 1 |
9,0
mill kr |
|
Maskiner |
1,5
mill kr |
|
IT-investeringer |
1,5
mill kr |
|
ENØK/Inneklima |
0,2
mill kr |
|
Div.
sikringstiltak |
1,9
mill kr |
|
Skoler |
26,1
mill kr |
|
Avlastningsboliger |
7,9
mill kr |
|
Institusjoner |
3,4
mill kr |
|
Brannsikring |
0,2
mill kr |
|
Inventar
og utstyr |
0,2
mill kr |
|
EK-innskudd
KLP |
1,3
mill kr |
|
Diverse |
1,0
mill kr |
|
Næringsbygg
Røstad |
19,0
mill kr |
|
Kirkeorgel |
0,5
mill kr |
|
Sum |
105,2
mill kr |
Utlån
Kommunale krav
Restansemassen for kommunale krav har de to siste
årene gått ned, noe som er tilfredsstillende.
I 1999 tapsførte vi kr 210.202,- som uerholdelige.
Utlån
Fra september 1996 har Creditreform Norge AS bistått
med administrasjon av videreutlån av husbankmidler. Restansesituasjonen
er tilfredsstillende.
Restansemassen for sosiallån har de siste årene blitt
redusert en god del, noe som skyldes bedre oppfølging og forarbeid av
saker.
I 1999 ble det innfridd 4.214 mill., mens det ble
utlånt 4.456 mill.. Tabellen under viser utviklingen av videreutlån og
sosiallån de 4 siste årene.
Kommunens videreutlån
|
Tall i 1000 kr |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
|
Videreutlån |
39.091 |
32.383 |
32.882 |
31.911 |
32.153 |
|
Sosiallån |
1.568 |
1.498 |
1.467 |
1.349 |
1.157 |
Balanse
Balanse pr. 31.12.99 (mill. kr.)
|
Eiendeler |
1999 |
1998 |
Gjeld
og egenkapital |
1999 |
1998 |
|
Omløpsmidler |
71,3 |
95,2 |
Kortsiktig
gjeld |
90,7 |
76,7 |
|
herav
kortsiktige fordringer |
27 |
24,1 |
Langsiktig
gjeld |
485,1 |
439,7 |
|
Anleggsmidler |
646,3 |
603,1 |
Egenkapital |
141,8 |
181,9 |
|
herav
utlån, aksjer, andeler |
69,4 |
60,4 |
herav
fond |
20,3 |
28,2 |
|
|
|
|
likviditetsreserve |
-48,8 |
-34,0 |
|
|
|
|
akkumulert
underskudd |
-37,2 |
-32,2 |
|
Sum
eiendeler |
717,6 |
698,3 |
Sum
gjeld og egenkapital |
717,6 |
698,3 |
Omløpsmidler
Omløpsmidlene er 24 mill. kroner lavere enn ved
forrige årsskifte.
Anleggsmidler
Anleggsmidlene har økt med 43,2 mill. kr, og utgjør aktiveringer
investeringer i året med fradrag av årets avskrivninger. Avskrivningene
fra og med 1999 følger de nye Kostra-forskriftene og avviker i så måte
vesentlig fra tidligere år.
Kortsiktig gjeld/kassekreditt
Kortsiktige gjeld (inklusive trekk på kassekreditt)
var 14 mill kr høyere enn ved forrige årsskifte. Tabellen nedenfor viser
endringene de siste år:
Endring arbeidskapital
|
|
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
|
Endring betalingsmidler |
22,8 |
24,8 |
-5,6 |
12,8 |
-1,8 |
-26,8 |
|
Endring kortsiktige fordringer |
9,5 |
-5,8 |
1,2 |
0,5 |
0,0 |
2,8 |
|
Endring materialbeholdning |
0,0 |
-0,1 |
-0,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Endring Omløpsmidler |
32,2 |
18,9 |
-4,5 |
13,3 |
-1,8 |
-24,0 |
|
Endring kortsiktig gjeld |
-12,7 |
-0,9 |
-0,7 |
-11,7 |
-10,6 |
-14,1 |
|
Endring arbeidskapital |
19,6 |
18,0 |
-5,2 |
1,6 |
-12,4 |
-38,1 |
Langsiktig gjeld
Langsiktige gjeld økte med 45,4 mill kr (3,2 %). Det
var 46,2 mill i ubrukte lånemidler ved siste årsskifte, mot 56,6 mill
forrige årsskifte.
Egenkapital
Egenkapitalen ble redusert med 40,1 mill kr.
(tilsvarende årets underskudd samt endringer i avskrivningsprinsipp)
Endring av arbeidskapital.
Tabellen over viser endring i arbeidskapital de siste
årene.
Nøkkeltall
Gjeld pr innbygger | grafisk
Tabellen viser langsiktig gjeld og garantiansvar
pr innbygger de siste årene.
|
|
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
|
Langsiktig gjeld pr.1.1. (mill kr) |
243,2 |
258,5 |
267,8 |
298,9 |
335,6 |
391,3 |
439,8 |
|
Låneopptak i året (mill kr) |
31,0 |
25,5 |
48,2 |
54,2 |
76,6 |
85,2 |
77,6 |
|
Innbetalte avdrag i året (mill kr) |
15,7 |
16,2 |
17,0 |
17,5 |
20,9 |
29,0 |
32,3 |
|
Lån overført Levanger/Verdal Havn |
|
|
|
|
|
7,7 |
|
|
Lånegjeld pr. 31.12. (mill kr) |
258,5 |
267,8 |
298,9 |
335,6 |
391,3 |
439,8 |
485,1 |
|
Lånegjeld pr.innbygger (kr) |
15 037 |
15 587 |
17 268 |
19 308 |
22 428 |
25 137 |
27 715 |
|
Nedbetalingsrate (avdr/gjeld) % |
6,1 |
6,0 |
5,7 |
5,2 |
5,3 |
6,6 |
6,7 |
|
Gjennomsnittlig nedbet.tid (år) |
16,5 |
16,5 |
17,6 |
19,2 |
18,7 |
15,2 |
15,0 |
|
Garantiansvar pr.31.12. (mill kr) |
112,7 |
108,6 |
101,1 |
94,5 |
99,0 |
94,0 |
93,1 |
|
Lån- og garantiansvar pr innbygger |
21 595 |
21 906 |
23 270 |
24 745 |
28 102 |
30 509 |
33 033 |
Tabell 10 Gjeld og
garantiansvar
Likviditet
Som det framgår av tabellen under, er likviditeten
forverret noe i løpet av det siste året. Tabellen viser utvikling i
likviditetsgrad 1 og 2 de siste 8 årene
Tabell
11 Likviditetsgrad
|
Type beregning |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
|
Likviditetsgrad 1 |
0,9 |
0,3 |
0,8 |
1,2 |
1,1 |
1,1 |
1,1 |
0,9 |
|
Likviditetsgrad 2 |
1,6 |
0,9 |
1,3 |
1,6 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,2 |
Likviditetsgrad 1
Likviditetsgrad 1 er forholdet mellom mest likvide
omløpsmidler(kasse, bank og postgiro) og kortsiktig gjeld.
Beregningen forteller i hvilken grad kommunen evner å
finansiere sine kortsiktige gjeldsforpliktelser. En tommelfingerregel sier
at Likviditetsgrad 1 bør være større enn 1.
Likviditetsgrad 2
Likviditetsgrad 2 er forholdet mellom totale
omløpsmidler og kortsiktig gjeld. Likviditetsgrad 2 bør være større
enn 2 for å kunne si at kommunen har god likviditet. Som det går fram,
har kommunen er betydelig forverring av sin likviditet. Dette har
sammenheng med det store akkumulerte underskuddet som er finansiert av
driftslikviditeten.
Skatte- og rammetilskuddsgrad
Skatte- og rammetilskuddsgraden er forholdet mellom
summen av skatteinntektene og rammetilskudd og driftsutgiftene eksklusive
kapitalutgiftene. Jo lavere skatte- og rammetilskuddsgraden er, desto mer
avhengig blir kommunen av andre inntekter.
Tabellen under viser utviklingen i disse nøkkeltallene de siste årene
Skatte- og rammetilskuddsgrad
|
|
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
|
Skattedekningsgrad |
41,8% |
35,6% |
39,9% |
35,6% |
41,7% |
37,7% |
36,2% |
37,4% |
|
Skatte- og rammetilskuddsgrad |
70,6% |
59,6% |
63,6% |
62,3% |
63,8% |
65,9% |
64,3% |
70,7% |
Resultatgrad
Resultatgraden er forholdet mellom brutto
driftsresultat og summen av driftsinntektene eksklusive kapitalinntektene.
Dette betyr at resultatgraden viser hvor mye som er disponibelt til å
dekke annet enn kommunens driftsutgifter eksklusive renter.
Resultatgraden er
redusert fra 7,1% i 1996 til 5% i 1997 og ned til 2,5% i 1998. I 1999
økte resultatgraden igjen til 5%.
Resultatgrad:
|
|
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
|
Resultatgrad |
4,3 % |
2,9 % |
9,8 % |
7,1 % |
7,1 % |
5,0 % |
2,5 % |
5,0 % |
|