Driftskomité 16.01.08 - Sak 6/08 <<sakliste << | >> | vedtak

KVALITETSPLAN 2006 - 2009. SAMMEN GJØR VI SKOLEN I LEVANGER BEDRE - RULLERING 2008

Rådmannens forslag til vedtak:

”Kvalitetsplan 2006 – 2009. Sammen skal vi gjøre skolen i Levanger bedre. Revidert versjon 2008” legges ut på høring med høringsfrist 30.01.08.

Vedlegg:

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):

SFS 2213. Undervisningspersonale i kommunal og fylkeskommunal grunnopplæring.

PS 44/05 Kvalitetsplan. Sammen skal vi gjøre skolen i Levanger bedre.

PS 12/07 Tilpassa opplæring – læringsstiler og læringsstrategier.

PS 26/07 Kvalitetsplan 2006 – 09. Statusrapport høsten 2007.

Kvalitetsplan 2006 – 09. Sammen skal vi gjøre skolen i Levanger bedre. Opprinnelig versjon.

Saksopplysninger:

”Kvalitetsplan 2006 – 2009” ble vedtatt i PS 44/05 i driftskomiteen 7.12.2005. Statusrapport for arbeidet med oppfølging av kvalitetsplana ble behandlet som PS 26/07 i driftskomiteen 29.08.07. Statusrapporten viser at man har kommet langt i å nå strukturmål og prosessmål i kvalitetsplana. Det vil derfor være naturlig å foreta en rullering av plana nå. Signaler fra skolene viser at man ønsker å beholde fokusområdene brukermedvirkning, tilpasset opplæring og kompetanseutvikling enda ett år. Det er derfor gjort en vurdering av prosessmål og strukturmål innenfor hvert fokusområde i denne omgang.

Arbeidet med felles kommuneplan for Levanger og Verdal ble startet høsten 2007. Målet er å bli ferdig med samfunnsdelen i løpet av første halvdel 2008. Det er nedsatt delprosjektgrupper for hvert tjenesteområde kommunene har ansvar for. Det er en egen delprosjektgruppe for oppvekst. Målet er at delprosjektgruppene skal jobbe fram overordnede mål og strategier for hvert tjenesteområde. Det vil være naturlig å starte arbeidet med kommunedelplan oppvekst for Levanger kommune medio 2008 etter at kommuneplana er politisk vedtatt. En oppvekstplan vil derfor kunne være ferdigstilt våren 2009. Det forutsettes at man tar for seg hele oppvekstfeltet i denne plana og at man i den sammenheng tar en totalgjennomgang fokusområdene. ”Kvalitetsplan 2006 – 2009” vil derfor bli avløst av den nye oppvekstplana våren 2009.

Det er behov for å oppdatere kvalitetsplana i forhold til politiske vedtak i driftskomiteen i 2006/07, nye sentrale føringer og enhetenes behov. Kvalitetsplana rulleres med sikte på å være et styringsdokument for skolene fram til den blir avløst av oppvekstplana. Det er spesielt behov for rullering av fokusområde ”Tilpasset opplæring.”

I kvalitetsplana står det at MI innføres som pedagogisk verktøy i alle skoler i Levanger. MI står for ”mange intelligenser” som bygger på Howard Gardners flerintelligensteori. Etter at kvalitetsplana var vedtatt ble det iverksatt en utredning for å avklare om skolene i Levanger skulle fordype seg i MI, læringsstiler eller læringsstrategier. Utredningen anbefalte at man skulle starte med læringsstrategier og det ble vedtatt politisk i PS 12/07. Dette arbeidet har pågått i ett halvt år nå og forutsettes videreført som eget prosjekt ut 2008. Kvalitetsplanas fokusområde ”Tilpasset opplæring” bør oppdateres på dette punktet.

I skolenes arbeid med innføring av læringsstrategier ser man at det må jobbes mer systematisk i skolene med å formulere klare mål for hvert årstrinn i det enkelte fag. Videre har skolene sett behovet for å bli bedre på vurdering av elevenes prestasjoner i forhold til oppsatte mål. Dette er et område som også har fokus nasjonalt. I statsbudsjettet for 2008 gis det følgende føring for kommunenes bruk av kompetansehevningsmidler: ”I 2008 skal kompetanse knyttet til individvurdering i skolen prioriteres”.

Videre gis følgende føring for bruk av midler til kompetanseheving i Statsbudsjettet: ”I tillegg kommer midler til utviklingsarbeid for bedre elevvurdering og lærlinger og støtte til lokalt utviklingsarbeid, blant annet gjennom programmet "Kunnskapsløftet – fra ord til handling". Tidlig innsats og økt gjennomføring i videregående opplæring er satsingsområder i programmet”. Levanger kommune utarbeider nå en søknad som rettes inn mot programmet ”Kunnskapsløftet – fra ord til handling” som forvaltes av Udanningsdirektoratet. Søknaden tar for seg de tre sentrale områdene i vår satsing, nemlig læringsstrategier, definering av kompetansemål innenfor læreplanverket og å definere kjennetegn på måloppnåelse i arbeidet med elevvurdering. Vi håper å få finansiert satsingen med midler fra det sentrale programmet, men vil gjennomføre arbeidet uansett, da det er ansett å være sentralt for utvikling av skolene våre. Arbeidet med å definere kompetansemål og å definere kjennetegn på måloppnåelse i arbeidet med elevvurdering bør derfor legges inn som prosessmål ved rullering av kvalitetsplana.

Levanger kommune deltar i fylkesprosjektet ”... vi var på plass med ett.” Målet med dette prosjektet er å utarbeide bedre prosedyrer for forvaltningsprosessen når et barn/en elev har behov for spesialpedagogisk hjelp/spesialundervisning. Fylkeskommunens tilsyn etter opplæringsloven i fjor høst avdekket avvik innenfor dette området i vårt system som vi må jobbe med å lukke i 2008. Dette området bør også legges inn som prosessmål ved rullering av kvalitetsplana. Tilsynet avdekket også avvik i forhold til opplæringslovens §13-10. Kvalitetsplana har satt som mål at kommunen skal ha et helhetlig kvalitetsutviklingssystem på plass. Det er etablert et eget prosjekt som skal etablere et kvalitetsutviklingssystem. Rapporten fra denne gruppa forventes å være klar for politisk behandling i juni.

I ”SFS 2213. Undervisningspersonale i kommunal og fylkeskommunal grunnopplæring. Avtale om arbeidstid for undervisningspersonalet.” er partene enige om at det skal etableres lokale arbeidstidsavtaler. Disse avtalene forhandles i Levanger kommune på enhetsnivå men undertegnes av rådmannen og hovedtillitsvalgt for utdanningsforbundet på kommunenivå. Første år med lokalt forhandlede arbeidstidsavtaler var 2007 og avtalene gjelder for inneværende skoleår. Ved alle enhetene i Levanger kommune kom man til enighet om arbeidstidsavtale for skoleåret 2007/08. 

I SFS 2213 står det at det i forkant av drøftingene at ny arbeidstidsavtale skal være utarbeidet omforente utviklingsmål for kommunen, prosesser for å nå disse og hvilke konkrete tiltak det er enighet om å iverksette for å stimulere til innsats for å nå disse målene. Kvalitetsplanas fokusområder og målformuleringer legges til grunn som overordnede kommunale føringer i dette arbeidet for skoleåret 2008/09.

Utviklingsmål for den enkelte enhet forventes avklart mellom partene før påske. Driftskomiteen vil få den enkelte enhets utviklingsmål som orienteringssak i møtet i mai.

Vurdering:

Skolene i Levanger har kommet langt i å nå målene i Kvalitetsplana 2006 – 09. Det har oppstått nye behov og endrede nasjonale føringer som tilsier at det er behov for å rullere kvalitetsplana nå. Spesielt gjelder dette målene under fokusområdet ”Tilpasset opplæring”. En revidert kvalitetsplan vil gjelde fram til Levanger kommune har fått utviklet en kommunedelplan for oppvekst i 2009.

De nye tiltakene som er foreslått tatt inn i plana forutsettes finansiert av Kunnskapsløftets kompetansehevingsmidler som tilføres kommunen i fra staten. Det forutsettes at lønnsmidler til prosjektleder i hovedsak finansieres av lønnsmidler avsatt til pedagogisk fagstab. Videre jobbes det med en søknad om midler fra Kunnskapsløftet – fra ord til handling”. Kommunen får bistand fra fylkesmannen i arbeidet med å utforme en kvalitativt god søknad. De nye satsingsområdene vil bli iverksatt uavhengig av om man får positivt svar på søknaden. En må imidlertid regne med at det tar lenger tid å få gjennomført satsingen uten ekstern medfinansiering. Enhetene forventes å prioritere dette arbeidet som det mest sentrale utviklingsarbeidet ved den enkelte enhet. Det forventes at det avsettes tid til å delta på kompetansehevingstiltak og at intern plan-/utviklingstid også brukes til dette arbeidet.

De nye prosessmålene er drøftet av partene gjennom kommunegruppa for arbeidet med lokal arbeidstidsavtale. De er også drøftet med leder for Barne- og familieenheten og PPT-leder. Målene er videre tatt opp i enhetsledermøtet for oppvekst (faglab) og deretter bearbeidet av pedagogisk fagstab. Kommunalsjef oppvekst var i kontakt med leder for FGIL i november og avtalte at FGIL og FAUene får saken som ordinær høringssak uten forutgående dialog. Dette etter ønske fra FGIL-leder.

Saken forutsettes lagt ut på intern og ekstern høring av driftskomiteen med endelig behandling i driftskomiteens møte i februar. Høringsfrist settes til 30. januar.

<<sakliste | vedtak
<< | >>
^