Formannskapet 28.08.02 - sak 104/02 << sakliste << | >> | vedtak

UTLEIEBYGG AS - BIBLIOTEK I POSTGÅRDEN - FORPROSJEKT

21.08.2002 Driftskomité

Forslag i møte:

Ingen.

Avstemning:

Enstemmig.

DK-030/02 INNSTILLING:

Utleiebygg as anmodes om å gjennomføre ombyggingen av Postgården til nytt bibliotek i samsvar med forprosjekt. Det må legges vekt på en nøktern standard.

Vedlegg:

Brev av 31.07.2002 fra Utleiebygg as

Utdrag av Forprosjekt av 24.juni utarbeidet av arkitektfirmaet Arnstad–Heggenhougen-Hage A/S. side 2, 3, 4, 5

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):

Utskrift av kommunestyresak 31/01, den 20.06.01

Strategi – og omstillingsplan 2002-2005, side 27

Delrapport Fornygruppe 10, kulturstrategier

Saksopplysninger:

Etter at spørsmålet om nytt bibliotek for Levanger kommune har vært framme gjentatte ganger de siste 10-15 årene, fattet Kommunestyret i sak 31/02 følgende vedtak den 20. juni 2001:

Kommunestyret anmoder Utleiebygg as om å finne en løsning på bibliotekets behov for nye og større lokaler. Det forutsettes at husleia for biblioteket ikke øker vesentlig utover vanlig prisstigning.  

Kommunestyret ber administrasjonen vurdere om kostnader ved nye biblioteklokaler kan dekkes ved salg/utleie av kontorlokaler.

Økonomiplanen for 2002-2005 ble behandlet som en integrert del av hovedrapporten fra forprosjektfasen Forny 2001, ”Strategi- og omstillingsplan 2002-2005” i kommunestyret 19. september 2001. Kulturstrategier var et eget delprosjekt i ”Forny 2001”. I sin delrapport anbefalte den gruppen som hadde arbeidet med dette temaet følgende strakstiltak:

·        Samlokalisering av arenaer, vurdere hva som kan avvikles, og en kontinuerlig vurdering av arealer til felles møteplasser i nye kommunale bygninger

·        Videreutvikle fagsamarbeidet med kultur og helse

·        Videreutvikle arbeidet med all forebyggende, helsebringende og rehabiliterende virksomhet, herunder videre tilpassing og bearbeiding av kulturdimensjonen i psykiatriplanen

·        Gjenopprette skolekonsert-ordningen i Levanger kommune som en del av planleggingen av ”Den kulturelle skolesekken”

·        Styrke kultursamarbeidet regionalt, og arbeide for å lokalisere Musikktjenesten i Nord-Trøndelag til Levanger

·        Sikre nye lokaler for biblioteket

·        Styrke tilbudet av frie aktiviteter for ungdom

Bl.a med bakgrunn i dette arbeidet ble det i omstillingsplanen lagt til grunn at en ville få økt husleie for biblioteket på ca 500 000 kr årlig. Fram mot 2005 er det planlagt en gradvis netto økning av rammene for tidligere Kultur, landbruks- og miljøetaten på ca 1,3 mill. kr.

Basert på vedtaket i Kommunestyret den 20. juni 2001 anskaffet Utleiebygg as Postgården til en pris av 7,9 mill kr. Arkitektfirmaet Arnstad–Heggenhougen-Hage as har på vegne av selskapet utarbeidet et forprosjekt for ombyggingen av gården. Ombyggingskostnadene er beregnet til 3,9 mill kr, inkl mva, hvilket utgjør en m2-pris på ca 4.000 kr.

Styret i Utleiebygg behandlet saken i sitt møte 31. juli, og anmoder Levanger kommune om en tilbakemelding før arbeidet kan oppstartes.

Vurdering:

Ombyggingen av Utleiebygg as sin eiendom Postgården ligger innenfor de fullmakter styret i Utleiebygg as har. Levanger kommune må imidlertid pårekne en høyere husleie som følge av ombyggingen. Det er derfor forståelig at styret ønsker en tilbakemelding fra sin eier og hovedleietaker før de starter ombyggingsarbeidet.

Jeg oppfatter det slik som at Kommunestyret har fattet et prinsippvedtak om nytt bibliotek i Postgården gjennom sitt vedtak av 20. juni 2001. Etter de beregninger Utleiebygg har gjort, vil selskapet måtte få ei overføring på 1,1 mill kr fra kommunen for å dekke renter (forutsatt 8% rente) og avdrag, samt drift av bygget. I dag betaler kommunen ca 600.000 til Gjensidige Nor for leie av lokaler. Den årlige økningen utgjør således ca 500.000, hvilket er det samme så lå til grunn for kommunestyrets behandling av økonomiplanen i september 2001.

Det er rentesatsen som er den største usikkerhetsfaktoren. Utleiebygg har brukt 8% som rente. For et lån med kommunal garanti er dette etter min oppfatning en høyere rente enn det en langsiktig vil måtte forvente. Blir renta 6% reduseres den årlige belastningen med vel 200.000 i forhold til beregningene. Dessuten hører det med i reknestykket at lånet etter hvert blir nedbetalt. Det er beregnet 40.000 i eiendomsskatt som en kostnad for selskapet. Dette vil samtidig være en inntekt for kommunen, slik at en i ”konsernregnskap”-sammenheng kan tillate seg å se bort fra denne kostnaden.

Kommunestyret ba administrasjonen vurdere om kostnader ved nye biblioteklokaler kan dekkes ved salg/utleie av kontorlokaler.

Det er arbeidet med sikte på å få leid ut mer av Rådhuset til eksterne leietakere. Det er inngått leieavtaler med Statens vegvesen, Likningsetaten og Postbanken, slik at leieinntektene fra andre øker betydelig neste år i forhold til innværende år. Om kommunen sin husleie til Utleiebygg da kan reduseres avhenger i første rekke av rentenivået, men det er jo grunn til å rekne med at noen av disse merinntektene kan anvendes til å dekke nye biblioteklokaler.

De største fordelene ved å flytte biblioteket til de nye lokalene er bedre tilgjengelighet, ikke minst for funksjonshemmede og kunder med barnevogn, og ikke minst større plass slik at det kan gis et fullverdig tilbud bl.a til den utsatte ungdomsgruppen. Tilbudet vil være et viktig element i det forebyggende arbeidet mot rus og kriminalitet.

En ombyggingskostnad på bortimot 4 mill synes høg. Samtidig må en imidlertid ha med i vurderingene at en med dette får en tidsmessig bibliotekløsning til en langt lavere kostnad enn om en skulle bygd nytt i tilknytning til rådhuset slik de opprinnelige planene var. Kostnadsoverslag fra 1997 var på 20 mill kr. Byggekostnadene har siden da steget gjennomsnittlig med 21%,  slik at en måtte ha regnet med bortimot 25 mill kr for et nybygg. Det bør derfor være god dekning for å si at vi får en minst like god løsning til under halve prisen av det som tidligere var vedtatt. På et eller annet tidspunkt må kommunen ha større og bedre egna biblioteklokaler. Det er ingen grunn til å tro at det blir billigere å vente lenger. Tvert i mot, må en anta at byggekostnadene fortsetter å øke.  Det vil således være dårlig langsiktig økonomi å utsette denne investeringen.

Lar kommunen være å ta lokalene i bruk vil Utleiebygg forsøke å avhende bygget. Det er  usikkert om noen vil kjøpe bygget og hvilken pris en kan oppnå. Faren for tap er alltid til stede ved slike operasjoner. Jeg tilrår at Utleiebygg anmodes om å fullføre prosjektet.

Det er på det rene at driftsutgiftene for resultatenheten Kultur vil øke som følge av vedtaket. Økningen er lagt inn i vedtatt økonomiplan gradvis fram mot 2005. Om en skal løse dette ved å forsere økningen til kultur, eller om en skal anmode Utleiebygg om en gradvis opptrapping av husleia, kan en komme tilbake til ved rullering av økonomiplanen.

Jeg tilrår at formannskapet som økonomiutvalg avgjør saken etter innstilling fra Driftskomiteen.

<< sakliste | vedtak
<< | >>
^