Formannskapet 10.11.04 - sak 121/04 << sakliste << | >> | vedtak

KOMMUNAL DELTAKELSE I TRØNDERPIPE AS

RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING:

1.        Levanger kommune deltar som aksjonær i Trønderpipe AS. Kommunen går inn med 1 mill kr i aksjekapital i rørselskapet.

2.        Beløpet tas inn i kommunens investeringsbudsjett for 2006 og finansieres ved bruk av kapitalfondet.

Vedlegg:

1.     Trønderpipe AS - Forretningsplan   PDF

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):

Ingen.

Saksopplysninger:

På møte i Stor-Frostating (formannskapene i Regionsamarbeidet Frostating) 6. juni 2003 i Stjørdal behandlet møtet notatet ”Felles plattform for Regionsamarbeidet Frostating – Strategivalg” , samt forslag til nye vedtekter. Det ble gitt tilslutning til notat, og forslaget til nye vedtekter ble vedtatt. Et hovedpunkt i denne saken var å spisse arbeidet i Frostating. Dette ble gjort gjennom vedtektsendringen, der det nå heter:

”Virksomheten i regionsamarbeidet Frostating skal ha som formål å bidra til en positiv utvikling av næringsliv og offentlig service i regionen. Dette gjøres gjennom en aktiv og bevisst satsing innen utbygging av infrastruktur og bygging av kraftfulle allianser.”

Et av de områder Frostating har satset på i sitt arbeid er nettopp arbeidet med gass inn Trondheimsfjorden. Dette har jevnlig vært tatt opp på møtene i regionsamarbeidet det siste året og var også et hovedtema på møte i Stor-Frostating 06.06.03. NHO-direktør Otto Gregussen lanserte her visjonen om gasskraftverk med CO2-håndtering på Skogn. Han orienterte videre om etableringen av Gassforum Trøndelag i mai 2003. Regionsamarbeidet Frostating gikk inn som deltaker i forumet.

Stor-Frostating vedtok enstemmig følgende uttalelse:

Uttalelse om utviklingsplaner for CO2-fritt gasskraftverk

Felles formannskapsmøte i regionsamarbeidet ”Frostating” ser på utbyggingen av infrastruktur for naturgass som en av de viktigste vekstimpulser for fremtidig utvikling av industrimiljøene i Trondheimsfjordområdet.

I denne region foreligger ferdig utredet prosjekter knyttet til infrastruktur og anvendelse av naturgass i størrelsesorden 8 – 10 milliarder kroner i investeringer

Hovedrør og grenrør med landanlegg er ferdig utredet i henhold til plankrav, og den største gasskunden, Industrikraft Midt-Norge er tildelt konsesjon for et kraftvarmeverk på Skogn.

Stortinget har utsatt til våren 2004 med å ta endelig standpunkt til statens deltakelse i bygging av infrastruktur på gass.

Utfordringen for Trøndelag, er nå å utnytte dette ”venteåret” til å videreutvikle våre planer i retning av en ønsket utvikling om mest mulig forurensningsfrie gasskraftverk.

”Frostating” støtter derfor fullt ut ”Gassforum Trøndelag” sin strategi for utvikling av et samarbeidsprosjekt mellom Statlige myndigheter, Forskning- og Utviklingsmiljøene og næringsinteressene knyttet til utbyggingsplanene – der målsettingen er at Kraftvarmeverket på Skogn, ferdig utbygd, skal bli det første gasskraftverk i verden med CO2 håndtering.

Regionsamarbeidet satte gass-saken på sakskartet i de etterfølgende møter og avga en ny uttalelse på møte i Steinkjer 20.02.04. Det ble her understreket at naturgassen må tas i bruk her i landet for å gi økt verdiskaping for norsk industri.

Som et ledd i strategivalgene i den felles plattformen for Frostating ble det avholdt et felles møte mellom Trondheim kommune, formannskapet, og Regionsamarbeidet Frostating 11.05.04. Dette var et steg i alliansebyggingsstrategien.

Trondheim formannskap hadde samme dag før møtet med Frostating, behandlet spørsmålet om gassledning inn Trondheimsfjorden til Skogn. Formannskapet vedtok å delta i finansieringen av en gassledning inn fjorden med inntil 200 mill. kr. Det ble satt følgende forutsetninger for deltakelsen:

-              Staten finansierer opp minimum 50 % av prosjektet, inkludert grenrør.

-               Det bygges grenrør inn til Trondheim og Orkanger parallelt med uytbyggingen, og tilkoblinger som kan sikre flere grenrør, til f. eks Verdal.

-              Det bygges et CO2-håndteringsanlegg i tilknytning til gasskraftverket på Skogn.

-              Andre offentlige aktører i regionen bidrar samlet med minst like mye som Trondheim

-              Det private næringsliv bidrar med minst like mye som Trondheim.

Dette initiativet fra Trondheim kommune er senere blitt fulgt opp av Gassforum Trøndelag og Trøndelagsrådet. Trøndelagsrådet vedtok å gå videre med ”Gassdugnad Trøndelag og fattet følgende vedtak:

·         Trøndelagsrådet tar på vegne av Sør- og Nord-Trøndelag fylkeskommuner og Trondheim kommune ansvaret med å bringe arbeidet videre etter de intensjoner som ligger i det framlagte notat.

·          Det nedsettes en styringsgruppe på 4 medlemmer.

·         Styringsgruppen rapporterer til Trøndelagsrådet.

·         Miljøperspektivet ved å ta i bruk mer gass i Trøndelag må være sentralt i det videre  arbeidet med realisering av en gassrørledning inn Trondheimsfjorden.

·         Det må spesielt fokuseres på CO2-håndtering ved et gasskraftverk på Skogn.

I tillegg til styringsgruppen ble det nedsatt en arbeidsgruppe som skulle ta for seg mulighetene for selskapsdannelse for rørledningen og utrede mulige finansieringsalternativer. Utredningen fra arbeidsgruppen foreligger nå og følger som vedlegg til saken: ”Trønderpipe AS – Forretningsplan”.

Utredningen konkluderer med at det foreligger et økonomisk grunnlag for å gå videre med gassledning inn Trondheimsfjorden og foreslår at det stiftes et aksjeselskap (Tønderpipe AS) i løpet av høsten 2004. Selskapet skal prosjektere, bygge, eie og operere et transportsystem for mottak, behandling og transport av naturgass fra Tjeldbergodden til Skogn med tilhørende grenrør. I første omgang grenrør til Trondheim.

De totale investeringer for et 14” hovedrør er kostnadsberegnet til 1.360 mill. kr. og grenrør til Trondheim 87 mill kr., til sammen 1.447 mill. kr..

I Forretningsplanen er det foreslått følgende finansiering:

Trondheim kommune                                            200 mill. kr

Offentlige aktører i regionen                                200      ”

Private aktører                                                        200      ”

Staten                                   50%                           724      ”  

Egenkap/ Ansv lån/ Tilskudd                          1.324 mill. kr

Langsiktig banklån                                                123     ”  

Sum langsiktig finansiering                              1.447 mill. kr

De årlige driftskostnader anslås til 31 mill. kr. for hovedrøret og 1,7 mill kr. for grenrøret. Forventet årlig transport av gass i røret er 1.084 mill. Sm3 til Skogn og 13-38 mill. Sm3 i grenrøret. Totalkapasiteten i røret vil være 1.600 mill. Sm3.

Med en driftsperiode på 27 år og en diskonteringsrente, før skatt, på 3,0 % vil gassprisen bli 9,96 øre/Sm3. Rørets levetid vil være betydelig lengere.

Regionsamarbeidet Frostating behandlet gass-saken på sitt møte i Inderøy 18.06.04. Møtet vedtok enstemmig følgende:

Arbeidsutvalget i Frostating og ordføreren i Levanger får i oppdrag å vurdere etableringen av et forpliktende samarbeid angående gass-saken. Sak om dette fremlegges på neste møte i Frostating 17.september.

I august 2004 la Olje- og energiministeren frem St.meld. nr. 47 ”Om innovasjonsverksemda for miljøvennlege gasskraftteknologiar mv;” I Stortingsmeldingen tas spørsmålet om statlig deltakelse i gassrørledninger opp. Meldingen foreslår verken gassledning inn Trondheimsfjorden eller til Grenland, men foreslår i stedet båttransport av LNG.

Tema for møtet i Frostating 17. september ble derfor en orientering om denne gassmeldingen og det videre arbeid i Gassforum Trøndelag. Det ble her fremholdt at meldingen gir en åpning for å føre dialog med myndighetene om gassrør inn Trondheimsfjorden. Det er dette Trøndelagsrådet nå har grepet fatt i og som ligger i etableringen av Trønderpipe AS.

Arbeidsutvalget i Frostating vedtok derfor at oppfølgingen av vedtaket 18.06.04 skulle skje på neste møte i Frostating 22,10.04. Arbeidsutvalget sammen med ordføreren i Levanger avholdt møte 28.09.04 i Levanger. Det ble fattet følgende vedtak i gass-saken:

Arbeidsutvalget i Frostating innstiller på følgende til neste møte i Frostating 22.10.04:

Kommunene i Regionsamarbeidet Frostating går inn i rørselskapet med en aksjeandel svarende til kr. 50,- pr innbygger.

Det ble gitt tilslutning til dette på møtet i Frostating 22.10.04, og det ble vedtatt at Arbeidsutvalget utarbeider et forslag til felles saksfremlegg for kommunenes behandling av saken.

Foreliggende saksframlegg er basert på dette forslaget fra Frostatingssekretariatet.

Kommunenes deltakelse i rørselskapet ”Trøndepipe AS” vil være i form av aksjonærinnskudd i selskapet. I forretningsplanen har man lagt til grunn følgende mulige aksjonærer / aksjonærstruktur ved byggestart (2006):

·         Trondheim kommune

·         Statlige aktører

·         Nord-Trøndelag Fylkeskommune

·         Sør-Trøndelag Fylkeskommune

·         Kommuner

·         Industrikraft Midt-Norge AS (IMN)

·         IMN’s eiere

·         Kraftselskaper

·         Næringsliv

Kommunene vil delta som aksjonærer og vil få forventet utbytte på sin innskuddskapital (3 %) så lenge selskapet eksisterer. Det er derfor snakk om en langsiktig investering for kommunene. Det anbefales at kommunen går inn med foreslått andel.

Vurdering:

Etableringen av en gassrørledning inn Trondheimsfjorden vil være en betydelig vekstimpuls for næringslivet i regionen. Ledningen dekker ¾ av befolkningen i Trøndelag og kan etter hvert få store ringvirkninger på utviklingen og utbyggingen av næringslivet i landsdelen. Det vil bli muligheter til å knytte seg til ledningen gjennom grenrør, dersom det er et tilstrekkelig brukerbehov.

En hovedforutsetning for rørledning inn fjorden er at det eksisterer en hovedbruker som benytter store gassmengder. Det vil i denne sammenheng si kraftvarmeverket på Skogn. Kraftvarmeverket vil bli etablert som et pilotprosjekt for CO2-håndtering. I tillegg vil varmen fra kraftvarmeverket bli utnyttet i papirproduksjonen på Norske Skog, noe som øker virkningsgraden på anlegget.

Kraftvarmeverket vil også være en viktig faktor i kraftforsyningen i landet og regionen og bidra til at importen av kraft spesielt fra  Danmark kan reduseres.

Med de betydelige vekstimpulser bygging av rørledning inn fjorden vil ha er det viktig at kommunene i Regionsamarbeidet Frostating deltar i etableringen av ”Trønderpipe AS”. Det vil gi en viktig signaleffekt for prosjektet.

For Levanger kommune sin del vil 50kr pr innbygger utgjøre et beløp på 900 000 kr. Det vil ikke være behov for innbetaling før 2006, men det er viktig at kommune og særlig Levanger kommune som vertskommune forplikter seg allerede nå. Etter rådmannens vurdering kan det være et godt signal til andre investorer at kommunen går inn med noe mer enn 50 kr pr innbygger, og tilrår at vi runder av til 1 mill kr.

Beløpet må føres i kommunens investeringsbudsjett for 2006. Det er ikke anledning til låneopptak for å finansiere investeringer i aksjer. Rådmannen tilrår at beløpet finansieres ved bruk av kapitalfondet. Dette blir styrket med et beløp på 2-5 mill kr inneværende år som følge av tidligere vedtak om salg av Jernbanegt 14 as. Disse midlene kan ikke brukes til drift slik at det ikke vil være noen konkurranse mellom denne investeringen og kommunens løpende oppgaver.

<< sakliste | vedtak
<< | >>
^