Formannskapet 06.06.07 - sak 60/07 << sakliste << | >> | vedtak

GODTGJØRINGSREGLEMENT - REVISJON

Rådmannens forslag til innstilling:

1.        Arbeidsgruppas forslag til nytt godtgjøringsreglement vedtas med disse endringer:

o        Varaordfører får en fast årlig godtgjøring på 50% av 90% av Ordførers godtgjøring.

o        Følgende utvalg omfattes av reglementet:

¾      Arbeidsmiljøutvalget

¾      Formannskapet

¾      Driftskomitéen

¾      Eldres råd

¾      Kommunalt råd for funksjonshemmede

¾      Klagenemnd

¾      Kommunestyret

¾      Kontrollutvalget

¾      Styre for kommuneskogene

¾      Overformynderiet

¾      Overskattetakstutvalg

¾      Plan- og utviklingskomitéen

¾      Skatteutvalg

¾      Skattetakstutvalg

¾      Viltnemnd

2.        Det nye reglementet trer i kraft fra 1.1.2008, med unntak av punkt 1.6 som endres fra 1.10.2007.

3.        De økte kostnadene på anslagsvis 275 000 + arbeidsgiveravgift pr år søkes innlagt i budsjett for 2008

Vedlegg:

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):

Ingen

Saksopplysninger:

I kommunestyrets møte den 24. januar 2007, sak nr. 3/07, ble det vedtatt å sette ned en arbeidsgruppe som skal evaluere dagens godtgjøringsreglement for Levanger kommune. Som medlemmer av gruppa ble oppnevnt: Hilde Haugan Hynne (leder), Olav Norberg og Eli Grevskott. Rita-Mari Keiserås ble av rådmannen oppnevnt som sekretær for gruppa.

Arbeidsgruppa har spesielt vurdert godtgjøringene til følgende:

•              Ordfører

•              Varaordfører

•              Formannskapets medlemmer

•              Kommunestyrets medlemmer

•              Komiteledere

•              Komitemedlemmer

•              Gruppeledere

•              "Dobbeltrolle" komite-leder/medlem, formannskapsmedlem

Gruppa har kommet fram til at det brukes for ressurser til politisk arbeid og foreslår økte godtgjøringer samt en endring i referansenivå for Ordfører for å fristille denne fra rådmannens lønn. Gruppa foreslår at Ordførerens godtgjøring bør være lik stortingsrepresentantenes godtgjøring.

Gruppa foreslår at ordfører gis ved avslutning av vervet etterlønn i inntil 3 måneder. Etterlønn utover 1,5 måned bortfaller ved inntreden i ny stilling. Dvs. endring av pkt. 1.6. i gjeldende reglement.

Gruppa foreslår en betydelig endring i systemet for godtgjøring til varaordføreren. Det foreslås at denne frikjøpes minimum 50% og at det i tillegg utbetales en godtgjøring på 15% av ordførerens godtgjøring.

Det foreslås at formannskapsmedlemmenes og komiteledernes årlige godtgjørelse økes fra 30 000 til 40 000 kr.

For medlemmer og varamedlemmer til komiteene foreslås det en godtgjøring på kr. 500,- pr. møte – uavhengig av møtenes varighet (over og under 2 timer). Dette er en endring av pkt. 2.3 i gjeldende reglement. For ”andre utvalg” vil det fortsatt være skille mellom korte og lange møter (kr. 250,-/kr. 500,-).

Gruppeledernes godtgjøring foreslås økt til kr. 7.500 pr. år.

Gruppa foreslår også en økning av satsene for tap av arbeidsinntekt til kr. 800,- for ulegitimert tap hel dag, og kr. 1700,- for legitimert tap hel dag.

Oppsummering av forslag til endringer:

Vurdering:

Rådmannen har sett på gruppas forslag til endringer, og finner de fleste som en naturlig justering.

Jeg vil nedenfor gi en vurdering av de viktigste punktene samt en vurdering av de økonomiske konsekvensene.

Arbeidsgruppa foreslår å løse opp på den koblingen som har vært mellom Ordførerens godtgjøring og rådmannens lønn. Selv om det fortsatt er svært mange kommuner som ser disse i sammenheng, er det stadig flere kommuner som har søkt å finne andre referanser enn rådmannens lønn ved fastsetting av Ordførerens godtgjørelse. Slik ordningen har vært har det vært vanskelig for Ordføreren å delta i fastsettelse av rådmannens lønn ettersom han da indirekte har fastsatt sin egen godtgjøring. Det kan også være gode grunner til at politisk ledelse skal ha frihet til å fastsette rådmannens lønn ut fra andre kriterier enn man velger for å fastsette Ordførers godtgjørelse. Etter min oppfatning må det være fornuftig å knytte godtgjøringen til Stortingsrepresentantenes godtgjøring. Den blir som kjent vurdert årlig av en egen kommisjon slik at en sikrer at det er en uhildet vurdering av nivået årlig. Forslaget vil ikke ha vesentlige økonomiske konsekvenser for kommunen.

Forslaget om å gi inntil 3 mnd etterlønn for Ordfører som går av er etter min oppfatning naturlig. Dette er en vanlig ordning i kommunene og gjelder også for Storting og Regjering. Også i arbeidslivet forøvrig er det vanlig med en lønnet ”oppsigelsestid” på min 3 mnd. 

Det forslaget som avviker mest fra dagens ordning er opplegget for godtgjøring av varaordfører. Etter forslaget skal varaordfører frikjøpes med full refusjon av tap i arbeidsinntekt, inkl pensjonskostnader inntil 50%. Dessuten skal det være en fast godtgjørelse på p.t. ca 91 000 pr år.

Levanger kommune hadde et slikt system for noen år siden, men gikk over til et system med fast årlig godtgjøring for varaordføreren. Dette bl.a fordi en ønsket å sikre at Ordfører var det høyest godtgjorte folkevalgte. Med en varaordfører som har en ”sivil” lønn på nivå med ordføreren vil denne komme ut med total inntekt på lønn og godtgjøring på bortimot 100 000 mer enn Ordfører. Dessuten vil systemet være byråkratisk å praktisere, da det må føres nøyaktige lister over fravær og annet tap i inntekt som skal refunderes. Det skisserte forslaget vil gi varaordfører svært ulik godtgjøring ut fra hvilken inntekt en har i sitt ordinære yrke. En kan derfor hevde at opplegget bryter med prinsippet om ”lik lønn for likt arbeid”. Fordelen med forslaget er at det vil gjøre det mer attraktivt for høytlønnede å gå inn i vervet som varaordfører. Forslaget vil koste ca 200 000 mer enn dagens ordning forutsatt en varaordfører med lønnsnivå på 500 000 kr sivilt.

Jeg vil tilrå at en beholder dagens system, men at en i tråd med forslaget justerer opp prosenten til 50%. Om 50% skal reknes ut fra Ordførerens nye godtgjøring eller et noe lavere nivå har jeg ikke noe sterkt syn på, men prinsipielt burde referansenivået settes noe lavere, f.eks til 90% av Ordførers godtgjøring.

Et slikt forslag vil ha en økonomisk konsekvens på ca 75 000 kr i forhold til dagens ordning.

Når det gjelder de øvrige forslagene er dette etter min vurdering naturlige pris- og lønnsjusteringer etter mange år med uendra satser. Etter mine beregninger vil justeringene utgjøre ca 200 000 kr.

<< sakliste | vedtak
<< | >>
^