Foreløpig rapport av 09.11.2000

Vedtak i kontrollutvalget 14.04.2000: "Kontrollutvalget ber revisjonen skaffe frem informasjon om de omtalte selskap, og legge fram for utvalget på neste møte". De omtalte selskap er Levanger Boligbyggelag AL (LBBL) og Stiftelsen Utleieboliger (UBL).

Bakgrunnen for vedtaket er referatsak 2, som omhandler brev av 18.03.2000 fra Levanger Fremskrittsparti angående UBL. I brevet ønskes det "at kontrollutvalget tar en internkontroll på rutiner, revisjon og fullmakter i begge disse selskapene, og om inhabilitet forefinnes."

Foranledningen til brevet var "Stiftelsen Utleieboligers kjøp av 6 leiligheter i Levanger Boligbyggelags utbygging i Levanger sentrum".

Revisjonen er i gang med en bredere vurdering av hvilken rolle Levanger Kommune (LK) har som aksjonær i selskaper som LK har eierinteresser i.

I denne saken er det rapporten om Stiftelsen Utleieboliger som legges fram til behandling. Revisjonsrapporten gjelder de forhold som er nevnt i brevet som var utgangspunktet for kontrollutvalgets behandling.

Søndre Innherred Revisjonsdistrikt har ikke revisjonsoppdraget for UBL eller LBBL.

LBBL og UBL har frivillig gått med på denne revisjonsgjennomgangen, og vi er blitt møtt med stor åpenhet.

Saken berører både private og offentlige institusjoner, med hvert sitt lovverk. Rollene kan for den vanlige innbygger være vanskelig å skille. Kort resymert er rollene slik:

• Et boligbyggelag kan opprette et borettslag, og kan utpeke (interims-)styre.
• Borettslaget kan inngå kontrakt om at boligbyggelaget skal oppføre bygg på deres vegne.
• Borettslaget bestemmer hvem som skal bo i borettslagets boliger.
• Boligbyggelaget kan være forretningsfører for borettslaget etter bygging.
• Boligbyggelaget kan ikke eie boliger.
• Boligbyggelaget og kommunen opprettet stiftelsen.
• Stiftelsen eier boliger. De kan enten kjøpe boliger i borettslag eller andre eller bygge selv.
• Både boligbyggelag og andre kan oppføre bygg for stiftelsen.
• Boligbyggelaget utpeker to av medlemmene i stiftelsens styre.

Det blir viktig at ansvar og rollefordeling er klar.

Rapporten beskriver rolle og lovverk. Rapporten viser etter revisjonens syn at rollene er klare. Det er avdekket et tilfelle av inhabilitet.

Rapporten viser og at Levanger Kommune har en lite aktiv rolle overfor stiftelsen. De kommunalt valgte styremedlemmene blir nærmest overlatt til å delta i styret som privatpersoner.

En foreløpig rapport er oversendt til Levanger Kommune med kopi til Stiftelsen Utleieboliger. Rådmannen synes rapporten er grei, med klar konklusjoner. I telefonsamtale 27.11.2000 sier forretningsfører for Stiftelsen at de ikke har kommentarer til rapporten.

Saken legges fram uten forslag til vedtak eller innstilling.

Forslag i møte enstemmig vedtatt.