Kommunestyret 25.01.06 - sak 9/06 << sakliste << | >> | vedtak

AVTALE VEDR. BYGGING AV VELODROM - LEVANGER FRITIDSPARK

18.01.06 Formannskapet

Forslag i møte:

Hans Heieraas fremmet følgende endringsforslag:

Nytt punkt 1B:

Følgende endring av avtalen gjøres:

- Punkt 24 går ut

- Punkt 25 – tilføyelse. ”.. også islegging ved behov”

- Punkt 26 går ut

Nytt punkt 4:

Før bygging av velodrom på Moan igangsettes, må bruks- og driftsavtale mellom kommunen, Fritidsparken og I.L. Sverre, inngås.

Avstemning:

Heieraas endringsforslag avtalens punkt 24 tiltrådt med 5 mot 4 stemmer.

Heieraas endringsforslag avtalens punkt 25 tiltrådt med 5 mot 4 stemmer.

Heieraas endringsforslag avtalens punkt 26 tiltrådt med 5 mot 4 stemmer.

Heieraas tilleggsforslag nytt punkt 4 enstemmig tiltrådt.

Innstillingen med endringer tiltrådt i møtet, enstemmig tiltrådt.

INNSTILLING:

1.        a)     Ordfører gis fullmakt til å underskrive ”Avtale vedr. bygging av velodrom –  Levanger Fritidspark AS”, siste gang revidert 03.01.2006.

b)    Følgende endring av avtalen gjøres:

        - Punkt 24 går ut

        - Punkt 25 – tilføyelse. ”.. også islegging ved behov”

        - Punkt 26 går ut 

2.        Med bakgrunn i foreliggende anbud for rehabilitering og bygging av velodrom på Levanger stadion inngås, hvis mulig forhandlinger om gjennomføring for velodrom på Moan og rehabilitering av stadion.

3.        Egen sak om omfang, kostnader og finansiering legges fram for kommunestyret for godkjenning før anleggsstart. Muligheter for refusjon av mva avklares ved behandling av finansieringsplanen.

4.        Før bygging av velodrom på Moan igangsettes, må bruks- og driftsavtale mellom kommunen, Fritidsparken og I.L. Sverre, inngås.

Rådmannens forslag til innstilling:

1.        Ordfører gis fullmakt til å underskrive ”Avtale vedr. bygging av velodrom – Levanger Fritidspark AS”, siste gang revidert 03.01.2006.

2.        Med bakgrunn i foreliggende anbud for rehabilitering og bygging av velodrom på Levanger stadion inngås, hvis mulig forhandlinger om gjennomføring for velodrom på Moan og rehabilitering av stadion.

3.        Egen sak om omfang, kostnader og finansiering legges fram for kommunestyret for godkjenning før anleggsstart.

Muligheter for refusjon av mva avklares behandling av finansieringsplanen.

Vedlegg:

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):

-          K.sak 44/03 avtale vedr. avståelse av grunn – forlengelse av Bakkegata

-          K.sak 42/04 Bruksplan Levanger stadion

-          K.sak 43/04 Rehabilitering av Levanger stadion – finasiering

-          F.sak 93/05 Forhandlinger med IL Sverre om eventuell flytting av sykkelbane/velodrom

Saksopplysninger:

Formannskapet vedtok i møte 26.10.05, sak 93/05 følgende:

1. Det utnevnes et forhandlingsutvalg bestående av rådmannen pluss 2 representanter fra kommunestyret, som gis fullmakt til å forhandle med IL Sverre om flytting av sykkelbane/velodrom fra levanger stadion til Levanger Fritidspark AS sitt anlegg på Moan.

K-styrerepresentanter:

Olav Norberg

Birger Meinhardt 

2. Levanger Fritidspark AS skal være part i forhandlingene og i en eventuell avtale om flytting av sykkelbanen/velodromen.
3. For uttegning av skisser for plassering av sykkelbanen/velodromen og et grovt kostnadsoverslag for anlegget, bevilges inntil kr. 50.000,-. Beløpet dekkes av formannskapets konto

Idrettslaget, fritidsparken og kommunens representanter avholdte 2 forhandlingsmøter. Endelig avtale med avklart gjennom korrespondanse på e-post. Avtalen er forelagt styret i Levanger Fritidspark AS og vil bli behandlet på ekstraordinært årsmøte i IL Sverre i løpet av januar.

I forslag til avtale er følgende forhold bl.a. tatt opp:

·         Standard for ny velodrom Moan – Samme standard som planlagt velodrom stadion (333 meter)

·         Kommunen tar ansvaret for bygging av velodrom på Moan

·         Ferdigstillelse 1. sept. 2006.

·         Idrettslaget yter samme dugnadsinnsats som for planlagt velodrom på stadion.

·         Deler av innvilgende spillemidler på 506.000 kr. søkes overført til velodrom Moan.

·         Det utarbeides en ny supplerende søknad.

·         Erstatningsbeløp vedr. framføring av Bakkegata benyttes til velodrom Moan og rehabilitering av Levanger stadion.

·         Fritidsparken har ansvar for drift og vedlikehold av ny velodrom på Moan.

·         Det inngås en leieavtale med idrettslaget innen 01.09.2006 (rammer for en slik avtale framgår av avtalen, jfr. pkt. 15.

·         Rehabilitering av Levanger stadion for tilrettelegging av avtaler iht. vedtatt bruksplan (jfr. k.sak 42/04).

·         Kommunen har ansvaret for rehabiliteringen og bærer alle kostnadene.

·         Eventuell godkjent ballbinge bygges i regi av idrettslaget.

·         Det utarbeides en ny spillemiddelsøknad om nærmiljøanlegg.

·         Kommunen har hovedansvaret for drift og vedlikehold. Idrettslaget utfører drift og vedlikehold som dugnad etter nærmere avtale.

·         Hvis mulig tas det utgangspunkt i foreliggende anbud med avtalte priser med Røstad Entreprenør AS – både utbygging på Moan og rehabilitering stadion.

·         Gjeldende festeavtale mellom kommunen og IL Sverre opphører.

For nærmere beskrivelse av de enkelte punkt vises til avtaleforslaget som følger vedlagt, vedlegg 1.

Kommunen har også som forutsatt ved behandling av saken i formannskapet siste gang, f.sak  93/05, fått utarbeidet en skisse med forslag til plassering av velodromen på Moan og et kostnadsoverslag for anlegget. Skisse og kostnadsoverslag følger vedalgt, vedlegg 2. Kostnadsoverslaget viser kostnad på kr. 3.672.130,- eks. mva inkl. 10% uforutsett.

Overslaget inkluderer lager/tidtakerbod, flytting av sandvolleyballbane og scateranlegg.

I tillegg til kostnadene for velodromen på Moan, har RG-prosjekt i tillegg utarbeidet et kostnadsoverslag for opprusting av Levanger stadion. Overslaget følger vedlagt, vedlegg 3. Overslaget viser en totalkostnad for dette på kr. 920.100,- eks mva inkl. 20 % uforutsett.

Flytting av velodromen fra stadion til Moan gir en merkostnad på ca. kr. 1.550.000,-. Disse merkostnadene skyldes :

·         Tilrettelegging/ oppfylling Moan                                                                                  kr.  760.000,-

·         Flytting av sandvolleybane og scateboard                                                                 kr.  150.000,-

·         Tidtaker-/lagerbod                                                                                                           kr.  100.000,-

·         Anleggsveg                                                                                                                      kr.    80.000,-

·         Dobbelt opplegg med drenering/overvann (Moan – Stad.)                                      kr.  250.000,-

·         Tillegg i rigging/drift og usikkerhet                                                                              kr.  200.000,-

Det er innhentet anbud og ført forhandlinger med Røstad Entreprenør AS vedr. utbyggingen på stadion. Disse prisene gjelder fram til juni 2006. Prisene danner et vesentlig grunnlag for beregninger av kostnadene i de vedlagte kostnadsforslag.

Det er allerede innvilget 506.000 kr. i spillemidler.

De totale kostnadene for prosjektet på stadion var beregnet til kr. 2.890.000,- inkl. mva og dugnad. Prosjektet ble finansier ved erstatningsbeløpet fra sykehuset, spillemidler, tilskudd og andel/erstatning fra kommunen og tilskudd fra næringslivet, jfr. k.sak  43/04.

Vurdering:

Rådmannen viser til avtaleforslaget vedr. detaljene i avtalen ut over de som framgår av saksopplysningene. Som det framgår av denne, gir avtalen forholdsvis sterke føringer for standard på ny velodrom på Moan og rehabilitering/utvikling av Moan som et aktivitetsområde både om sommeren og vinteren. De merkostnadene dette medfører, må sees opp mot de muligheter flyttingen av velodromen gir for en mer fleksibel utnyttelse av området. Velodromen legger beslag på store arealer, spesielt i svingene og begrensninger i bruken av ”indre bane”. Som det framgår av avtalens pkt. 29, oppheves gjeldene festeavtale mellom partene ved gjennomføring av avtalen.

Flytting av velodromen vil bl.a. gi oss muligheter til (i tillegg til de aktiviter som framgår av avtalen):

·         Bedre plass til framføring av planlagt gang- og sykkelveg/adkomst til råvaresiloer for Tommen Gram med større mulighet for beplanting mot virksomheten og langs vegen

·         Muligheter for ”større albuerom” for Tommen Gram sin virksomhet

·         Utvidelse av planlagt parkeringsplass opp mot Grønns gt.

·         Muligheter for flere aktiviteter

·         Muligheter for mer parkmessig behandling av området

·         Etc.

Stadionområdet vil være viktig som en grønn lunge i byen for innbyggerne og vil også kunne fungere som et rekreasjonsområdet for sykehuset.

Merkostnadene for flytting av velodromen til Moan vil kunne bli vesentlig spesielt hvis kommunen ikke får refundert mva. Rådmannen anser allikevel frigivelse av stadionområdet så viktig mht. byutviklingen – bl.a. rekreasjonsområdet for innbyggerne og sykehuset, at dette ut fra en totalvurdering er verd disse kostnadene.

Det må utarbeides en ny bruksplan for området – sommer og vinter. Bruksplanen vil så måtte danne grunnlaget for utarbeidelse av nødvendige reguleringsendring eller dannet grunnlaget for den kommunedelplanen for Levanger sentrum som er under utarbeidelse.

Vedlagte skisse for plassering av velodromen på Moan viser ikke hvordan ”indre bane” kan utnyttes. Velodromen legger beslag på store arealer og medfører at det må finnes plass til sandvolleyballbanen og scateboardflaten. Bruken av ”indre bane” må vurderes nærmere så snart som mulig,. Den vil bl.a. være viktig for den leieavtale som skal inngås med idrettslaget, jfr. avtalens pkt. 15. Mulig bruk av arealet kan være:

·         Rulleskøytebane

·         7-er fotballbane (kunstgress?)

·         Scateboard

·         etc.

Levanger Fritidspark AS bør ta ansvaret/føringen for at en slik plan blir utarbeidet.

Avtalen forutsetter at de erstatningsbeløp, tilskudd, spillemidler og den dugnad som inngikk i det godkjente prosjektet på stadion også skal benyttes ved bygging av velodromen på Moan og rehabiliteringen av stadion. Fristen for bruk av de tildelte spillemidler vil være realistisk å bruke innen den tidsfrist som er satt (juni 2006). I tillegg er det svært realistisk å oppnå både mer spillemidler til velodromen og til rehabilitering av stadion som et nærmiljøanlegg. Rådmannen har fått klare signaler fra fylkeskommunen på at dette vil bli innvilget.

En av grunnene for at mulighetene for at kommunen kunne stå som utbygger, var refusjon av mva. Rådmannen har etterlyst den henvendelse fylkeskommunen her skulle rette til departementet. Ved etterlysning av et svar her, har vi nå dessverre fått vite at en slik henvendelse ikke er foretatt. Rådmannen regner allikevel med at en avklaring her vil kunne foreligge innen forholdsvis kort tid. Spørsmålet er tatt opp i flere sammenhenger og seminarer/kurs den siste tiden. For disse prosjektene vil dette representere et beløp på over 1. mill. kr.

For framdriften av prosjektet, ville inngåelse av en kontrakt med den valgte entreprenøren for anlegget på stadion med samme priser, være en stor fordel ut fra de korte frister som framgår av avtalen. Rådmannen må her foreta en nærmere vurdering av en slik framgangsmåte ut fra gjeldende anskaffelsesreglement og eventuelle regler/retningslinjer for tildeling av spillemidler.

Ut fra ovennevnte vurderinger og avtalens innhold vil rådmannen anbefale at kommunen slutter seg til den framlagte avtale. Spesielt mht. framtidig utnyttelse av stadionområdet, vil det være svært viktig at velodromen blir flyttet til  Moan. Bindende kostnader for utbyggingen av velodrom og rehabilitering av stadion, må framskaffes enten ved forhandlinger ut fra foreliggende anbud eller utarbeidelse av nytt anbud. Ut fra foreliggende materiell er det svært vanskelig på nåværende tidspunkt å gi noen eksakte tall her. Her vil både økt spillemiddelbeløp og eventuell refusjon av mva få stor betydning for kommunens kostnader. Rådmannen vil komme tilbake med en egen sak med totale kostnader og finansiering av begge prosjektene (Moan og stadion).

<< sakliste | vedtak
<< | >>
^