Kommunestyret 21.06.06 - sak 35/06 << sakliste << | >> | vedtak

FLERBRUKSHALL MED SVØMMEHALL

Saksprotokoll i Levanger formannskap - 14.06.2006

Utdelt i møte:

Utskrift fra fylkesrådenes behandling av sak 06/108 ”Trønderhallen – fylkeskommunens engasjement”.

Forslag i møte:

Jostein Trøite (SV) fremmet følgende forslag til vedtak:

1.        Saksframlegget er ikke dekkende for kommunestyrets vedtak i sak 29/05 pkt. 4.

2.        Formannskapet ber rådmannen utrede saken på nytt i samsvar med kommunestyrets vedtak i sak 29/05.

3.        Formannskapet ber rådmannen holde den nødvendige kontakt med Nord-Trøndelag fylkeskommune slik at intensjonen i vedtak sak 29/05, pkt. 4 etterkommes. Jfr. brev av 1.6.2006 fra Nord-Trøndelag fylkeskommune, fylkesrådleder og Trude M. Nøst, fylkesråd kultur, utdanning og helse.

Avstemning:

Trøites forslag avvist med 7 mot 1 stemme.

Rådmannens innstilling tiltrådt med 7 mot 1 stemme. 

INNSTILLING:

1.        Levanger kommune stiller seg bak videre prosjektering og med sikte på å inngå forpliktende avtaler om leie av Trønderhallen under følgende forutsetninger:

a)       Total leiekostnader ovenfor Statsbygg reduseres til ca. 7 mill. kr.

b)       Kommunen garanterer for inntil 50% av leiekostnadene på vegne av idretts- og kulturlivet.

c)       Fylkeskommunen og HiNT dekker opp sin andel av de totale leiekostnadene som beskrevet i saksframlegget, dvs 50% av kostnadene

2.        Det beløp kommunen forplikter seg til, vil i stor grad dekkes av eksterne leietakere på kveldstid.

3.        Kommunen legger til grunn utseksjonering av svømmehallen i det videre arbeidet med prosjektet.

4.        Rådmannen arbeider videre med utvikling av et driftsselskap i tråd med de skisser som er nevnt i saksframlegget og gis fullmakt  til gå inn med inntil kr 200.000.- i egenkapital i et driftsselskap sammen med de andre leietakerne. Beløpet finansieres fra kapitalfond.

Rådmannens forslag til innstilling:

1.        Levanger kommune stiller seg bak videre prosjektering og med sikte på å inngå forpliktende avtaler om leie av Trønderhallen under følgende forutsetninger:

a)       Total leiekostnader ovenfor Statsbygg reduseres til ca. 7 mill. kr.

b)       Kommunen garanterer for inntil 50% av leiekostnadene på vegne av idretts- og kulturlivet.

c)       Fylkeskommunen og HiNT dekker opp sin andel av de totale leiekostnadene som beskrevet i saksframlegget, dvs 50% av kostnadene

2.        Det beløp kommunen forplikter seg til, vil i stor grad dekkes av eksterne leietakere på kveldstid.

3.        Kommunen legger til grunn utseksjonering av svømmehallen i det videre arbeidet med prosjektet.

4.        Rådmannen arbeider videre med utvikling av et driftsselskap i tråd med de skisser som er nevnt i saksframlegget og gis fullmakt  til gå inn med inntil kr 200.000.- i egenkapital i et driftsselskap sammen med de andre leietakerne. Beløpet finansieres fra kapitalfond.

Vedlegg:

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):

-          BYGGEPROGRAM, Versjon V. 1.0, siste gang revidert 01.06.2006. Utarbeidet av Statsbygg

-          Kostnadsoverslag, Forprosjekt HiNT Idrettshall, av 01.06.2006

-          Kostnadsoverslag, Forprosjekt HiNT Svømmehalll, av 01.06.2006

Saksopplysninger:

HALL PÅ RØSTAD - TRØNDERHALLEN

BAKGRUNN

Det er arbeidet med etablering av en regional storhall på Røstad  siden 1998 da Levanger Håndballklubb og Studentsamskipnaden i Nord-Trøndelag (SINOT) etablerte Trønderhall Eiendom A/S. Forslag om etablering på Røstad ble konklusjonen etter en interimsperiode på 2 år der forskjellige tomtealternativer og hallkonsepter ble vurdert.

Kommunen  har tatt innover seg behovet for en storhall av flere grunner, blant annet  en betydelig underkapasitet  på innendørs idrettshaller i Levanger, både for aldersbestemt innendørsidrett  for barn og ungdom og ikke minst for elitedivisjonslaget Levanger Håndballklubb. Samtidig er det i dag innendørsidretter som volleyball, basket, badminton, landhockey og judo som mangler både trenings- og konkurransearenaer. Dette skyldes at både Levangerhallen og Skognhallen er fullbooket på kveldstid eller de at lokalene som i dag er tilgjengelig, er dårlig egnet for aktivitetene.

Svømmeopplæring er lovpålagt i grunnskolen og kapasiteten på Lysaker og Verdal Svømmehall er ikke tilfredsstillende. Dette gjelder både i forhold den lovpålagte svømmeopplæringen og et betydelig udekket behov for svømmeaktiviteter for befolkningen for øvrig, både fastboende, studenter på HiNT og tilreisende.

I Strategisk kulturplan for Levanger 2005-2010  vedtatt i kommunestyret 04.05.05, sak 23/05, blir Trønderhallen og svømmehall tatt inn som strategisk mål på flere områder i planen:

• kap. 6 og 11: Realisere ny svømmehall - 
• Kap. 11: Utvikle regionalt senter for idrett gjennom realisering av storhall – Trønderhallen –
• Kap. 13: Realisere storhall for idrett og andre kulturaktiviteter – Trønderhallen.

I kommunestyrevedtak 22.06.05 stilte kommunen seg positiv til en alternativ utredning av svømmehall/flerbrukshall på Moan. Her ble det fastslått en arbeidsfordeling slik at Nord-Trøndelag fylkekommune skulle utrede alternativet på Moan mens Levanger kommune i sterkere grad skulle bidra til videre utredning av Trønderhallen. Det var videre klart at de to konseptene var forskjellige både i omfang og innretning:

• Moanalternativet var i stor grad rettet mot en vanlig idrettshall samt svømmehall som ville være funksjonell isolert sett fra idrettslivet sitt ståsted.
• Trønderhallen på Røstad ville i større grad være rettet mot en flerbrukshall med vekt på regional utvikling,  sterkere integrert i  høgskolen sin virksomhet innen utdanning for forskning og et bidrag fra vertskommunen til å sikre og utvikle  høgskolen sin framtidige virksomhet.

Trønderhallen har av kommunen vært prioritert på 1. plass ved tildeling av spillemidler siden 2001, siste gang ved behandling i kommunestyret i møte 04.01.06, sak 04/06.

Intensjonsavtalen

Kommunestyret fattet i møte 22.06.05, sak 29/05 følgende vedtak vedr. intensjonsavtalen som ble inngått mellom HiNT, SiNoT, fylkeskommunen, Trønderhallen Eiendom og Levanger kommune:

1.                 Levanger kommune ønsker å bidra til at det realiseres en flerbrukshall og svømmehall med et konsept som ivaretar:

·         Idrett – ett regionalt senter og utvikling av et godt idrettsmiljø regionalt og lokalt

·         Behovet for en storstue for større kulturarrangement, messer mv.

·         Utvikle et attraktivt miljø for studentene

·         Legge til rette for FOU-arbeid som gir næringsutvikling, styrker HiNT som studiested samt toppidrettssatsing.

2.                 Ordfører gis fullmakt til å underskrive vedlagte forslag til Intensjonsavtale vedr. hallprosjekt Røstad/Trønderhallen.

3.                 Kommunen stiller seg bak vedlagte forslag til Bestilling/utredningsbehov. Det forutsettes at utredningen gir et beslutningsgrunnlag om en svømmehall kan realiseres innenfor konseptet både mht. investerings- og driftskostnader.

4.                 Kommunen vil stille seg positiv til en alternativ utredning av svømmehall/flerbrukshall på Moan i regi av Nord-Trøndelag fylkeskommune. Det forutsettes at en alternativ utredning er sluttført innen 01.10.2005.

I intensjonsavtalen ble følgende felles mål (alle parter) for realisering av hallen lagt til grunn:

·         Være et regionalt senter for idrett.

·         Utvikle idrettsmiljøet både lokalt og regionalt

·         Være en arena for større idrettsarrangement.

·         Fungere som en storstue for store kulturarrangement.

·         Gi muligheter for å arrangement av større messer og konferanser.

·         Utvikle Levanger og HiNT som et attraktivt studiested med et attraktivt miljø for studentene.

·         Legge til rette for FOU-arbeid:

Ø       I tilknytning til toppidrettssatsing

Ø       Tilknyttet studietilbudet ved HiNT

Ø       Anvendt opp mot næringsutvikling

Ut over de felles mål partene var enige om, ble kommunens engasjement/behov grunngitt med følgende:

• Leie av svømmehall
• Kulturell storstue for byen og regionen
• Ta vare på studentene – godt studentmiljø
• Sikre og utvikle HiNT som en viktig arbeidsplass
• Muligheter for næringsutvikling knyttet til anvendt forskning ved HiNT
• Viktig element i byutviklingen – aksen bykjerne-havna-hallen-HiNT

ORGANISERING AV ARBEIDET

Statsbygg har hatt en omfattende og profesjonell prosjektorganisering av arbeidet som det framgår av nedenstående organisasjonskart. Kommunen er representert under ”boksen” premissgivere ved Referansegruppa gjennom ordføreren og Brukerutvalget gjennom ass. rådmann.

I tillegg til disse gruppene har kommunen hatt egne arbeidsgrupper blant brukerne. Her ble det arrangert et idémyldringsmøte og i etterkant brukermøter innen næring – vannaktiviteter/svømming – idrett – allmenn kultur. I tillegg ble arkitekten stilt til rådighet for nye møter med brukergruppene. I HiNT-systemet er lignede prosesser kjørt.

BESKRIVELSE AV PROSJEKTET

Med utgangspunkt i de ønsker som framkom blant brukerne både i kommunen og på HiNT, er det utarbeidet et romprogram. Romprogrammet er ”knadd” underveis. I tillegg ble Løa tatt inn, slik at arealbehovet for nybygg ble redusert. Iht. romprogrammet vil flerbrukshall og svømmehall ha følgende innhold:

Et detaljert oppsett over rom og arealberegning følger av BYGGEPROGRAM, Versjon V. 1.0, siste gang revidert 01.06.2006.

I romprogrammet er 3 alternative lokaliseringer av prosjektet på Røstad vurdert nærmere mht. landskap. Brukerutvalget har her gått inn for et 4. alternativ med en lokalisering i tilknytning til Løa. Dette vil landskapsmessig bli vurdert nærmere.

KOSTNADER

Det er laget detaljerte kostnadsoverslag for de enkelte deler av prosjektet – idrettshall, svømmehall og treningssenter. I brevet fra Statsbygg, vedlegg 1 er følgende sammendrag satt opp:

                                                                                    idrettshall                 treningssenter*            svømmehall  (alle tall i kr)

1  Felleskostnader                                                        6 094 081                         798 700                  2 766 000   

2  Bygning inkl byggutstyr                                       34 054 216                      4 463 200               10 726 000

    Byggutstyr (fast innredning)                                     715 694                           93 800                       31 000

3  VVS                                                                              9 725 961                      1 274 700                  9 500 000

4  Elkraft                                                                         4 539 850                         595 000                  1 885 000

5  Tele- og automatisering                                          5 608 050                         735 000                  1 526 000

6  Andre installasjoner                                                    267 050                           35 000                       90 000

HUSKOSTNAD                                                           61 004 902                      7 995 400               26 524 000

7  Utendørs                                                                     4 539 850                         595 000                  1 532 000

ENTREPRISEKOSTNAD                                        65 544 752                      8 590 000               28 056 000

STYRINGSRAMME (50/50)                                 110 228 000                   14 448 000               46 757 000   

Kunstnerisk utsmykning                                                 827 000                         108 000                     351 000

KOSTNADSRAMME (85/15)                                 121 788 000                   15 963 000               51 661 000

Arealkostnad pr m²                                                            20 638                           20 640                       26 048

*  For treningssenteret er kostnadene kun beregnet som en m²-andelsmessig fordeling av idrettshallen.

Totalt er prosjektet estimert til 171 433 000 kr.

I budsjettsammenheng er beløpene under STYRINGSRAMME som må vurderes. Dette beløpet er inkl. avgift og uforutsett. På dette stadiet er det lagt inn forholdsvis stor margin for uforutsett. I arealkostnad pr. m2 er Styringsramme benyttet. I KOSTNADSRAMME er det lagt inn en ekstra margin. Dette er tall som benyttes opp mot de vurderinger bl.a. departement gjør i slike byggesaker.

FINANSIERING OG DRIFT

På grunnlag av kostnadsestimatet antydes følgende kostnadsdekkende husleie (investeringskostnadene er ikke korrigert for evt tildeling av spillemidler):

                                                                                     idrettshall                 treningssenter*          svømmehall  (alle tall i kr)

Leiesum pr år                                                                    9 046 000                        1 333 000                    4 050 000   

Leiesum pr kvm                                                                       1 694                               1 691                           2 071

Brukeravhengige driftskostnader pr år                            301 000                             39 000                       101 000

Innvendig vedlikehold pr år                                              185 000                             24 000                         62 000

Forutsetningen for beregning av framgår av brevet fra Statsbygg, vedlegg 1.

Ved realisering av totalprosjektet vil Statsbygg kunne finansiere utbyggingen under forutsetning av at det gis garantier for de leiesummer som framkommer av tabellen ovenfor. Denne leiesummen skal bl.a. dekke investeringskostnadene, bygningsmessig vedlikehold etc.

En egen gruppe blant brukerne har vurdert opprettelsen av et selskap for drift av hallen. Her ser gruppa for seg at selskapet opprettes med eierandeler som gjenspeiler de beløp den enkelte bruker må gi i garanti ovenfor Statsbygg. Fylkeskommunen har meddelt at de ikke ser det naturlig å være med i et slikt selskap, både ut fra at dette ikke er vanlig og at de har forpliktet seg til å leie en relativt kort periode (5 år). Kommunen andel blir forholdsvis stor (i størrelsesorden 50%) da vi må garantere ovenfor Statsbygg for det leiebeløp idretten står for. I de foreløpige skissene ser en for seg at  HiNT/SiNoT vil garantere for ca. 25 % og fylkeskommunen ca. 25% av beløpet. Gruppa ser da for seg at andre brukere som idrettslag, SiNoT og driver av treningssenteret overtar fylkeskommunens tiltenkte eierandel i selskapet.

Kommunen vil måtte ta ansvaret for svømmehallen og høgskolen vil ta ansvar for Løa. Disse holdes utenfor betraktningene rundt eierandelene i driftsselskapet. Driften bør allikevel inngå i et driftsselskap.

GJENNOMFØRING

Dersom brukerne gjennom behandlingene i juni gir sin tilslutning til rammene i prosjektet, vil det umiddelbart etter sommerferien bli utarbeidet et konkurransegrunnlag og utlyst konkurranse for å anskaffe rådgivere til prosjekteringsgrunnlaget. Gjennomføringsmodell er ikke endelig besluttet, men så langt anbefalt totalentreprise med løsningsforslag. Dette kan gi et ferdig bygg høsten 2008. Alternativet er vegen via en plan- og designkonkurranse med da en forventet ferdigstillelse sommeren 2009.

HALL PÅ MOAN

BAKGRUNN

I kommunestyrets vedtak 22.06.05 ble følgende vedtatt vedr. eventuell realisering av hall på Moan:

4.                 Kommunen vil stille seg positiv til en alternativ utredning av svømmehall/flerbrukshall på Moan i regi av Nord-Trøndelag fylkeskommune. Det forutsettes at en alternativ utredning er sluttført innen 01.10.2005.

ORGANISERING AV ARBEIDET

Fylkeskommunen har arrangert et møte i en tidlig fase av prosjektet. Kommunen fikk ikke anledning til å delta på dette møtet. Spørsmålet til kommunen på dette møtet var dimensjonering av svømmehallen. I og med at lederen av dette utredningsarbeidet også sitter i brukerutvalget for Trønderhallen, er det avklart med Statsbygg at fylkeskommunen fikk anledning til å benytte de data Statsbygg har bearbeidet vedr. dimensjonering av svømmehall.

BESKRIVELSE AV PROSJEKTET

Skisseprosjektet med teknisk og økonomisk del skal være utarbeidet, men er ikke oversendt kommunen. Det vises her til brev av 1.6.2006 fra fylkeskommunen hvor det blir gitt en begrunnelse for at skisseprosjektet ikke blir oversendt. Se vedlegg 2.

I brevet fra fylkeskommunen går det fram begrunnes manglende oversendelse at det ikke har vært mulig å avholde et møte med kommunen for å drøfte organisering av eierskap og drift av hall på Moan, inkl. tomteavklaring. Kommunen kjenner ikke til at fylkeskommunen har bedt om å få et slikt møte.

Vurdering:

HALL PÅ RØSTAD - TRØNDERHALLEN

TRØNDERHALLENS BETYDNING FOR KOMMUNEN

Som det følger av Strategisk kulturplan og vedtak rundt prioritering av spillemidlene, er ønske om realisering av Trønderhallen inkl, svømmehall godt forankret i politiske vedtak.

Svømmehallen

Lærerplanen for kroppsøving setter krav svømmeopplæring - 4.klasse trygg i vann, 6.klasse livbergingsteknikk, 7.klasse svømmeart på rygg og bryst. Disse kravene er nærmere beskrevet i Romprogrammet.

Kapasiteten ved Lysaker skole dekker ikke grunnskolens behov i Levanger. Verdal har heller ikke noe ”overskudd” på timer som kan dekke opp behovet. Lysaker har videre en begrenset levetid ettersom denne hallen også begynner å nærme seg 40 år som er anslått levetid på en svømmehall. Bygging av en svømmehall er derfor helt nødvendig for kommunen. Rådmannen vil komme tilbake til ”innholdet” i svømmehallen og finansieringen av denne.

Kommunen mangler et publikumsbad etter at Badeland ble stengt. En lokalisering sammen med treningssenter og idrettshall skulle kunne gi en attraktiv svømmehall for publikum og gi synergieffekter/komplimenterende opp mot de andre aktivitetene.

Svømmehallen vil også være svært viktig for utdanningen i kroppsøving ved HiNT. Høgskolen vil sannsynligvis være en stor leietaker av hallen. Lokaliseringen på Røstad vil derfor være viktig opp mot utdanningsinstitusjonen HiNT og studentene – studentvelferden. Levanger videregående skole har til nå ikke signalisert noe behov for leie av svømmehall.

Idrettskommunen Levanger

Kommunen har i dag rimelig godt utbygde anlegg for utendørsidrettene. Det er imidlertid en betydelig underkapasitet i forhold til innendørs idrettsanlegg.

Trønderhallen inkl. svømmehallen og Løa vil være et helt nødvendig anlegg for at de aktive idrettsmiljøene i Levanger skal ivaretas og videreutvikles. Svært mange idrettsgrener som i dag mangler tilstrekkelige lokaler, vil kunne gis muligheter til utvikling. Det tenkes da på bl.a handball, basketball, volleyball, badminton, tennis, judo andre matteidretter/kampsportgrener. I tillegg er det et stort uutnyttet helsepotensiale for hele befolkningen gjennom mer mosjonsidrett. I denne sammenhengen vises til kommunens sterke kultur og helse-satsing.

For kommunens eliteserielag i handball vil Trønderhallen endelig gi mulighetene for en skikkelig kamparena/storstue med tilfredsstillende forhold for publikum. Arenaen tilfredsstiller også de krav som i dag settes til landskamper, europacupkamper osv.

Med de planer både HiNT og Levanger vgs har mht. toppidrettsutvikling er en hall helt nødvendig for å trekke til seg elever og studenter. Viktig her vil også planlagte forsknings- og testlaboratorier være samt samarbeidsavtale HiNT har opprettet med Olympiatoppen i Nord-Trøndelag. Med den kompetanse HiNT innehar og er i ferd med å utvikle videre, bør et samarbeid med den videregående skolen videreutvikles både mht. kompetanse og tilbud til elevene. Det kan her vises til den rolle HiNT har for utviklingen av langrennsmiljøet i Meråker.

Ved realiseringen av Trønderhallen skulle det derfor ligge godt til rette for intensjonene om å utvikle Levanger til et regionalt senter for idrett –spesielt for innendørsidrettene.

Kulturell storstue

Idrettshallen må sees på som en mulighet for å kunne arrangere større konserter, konferanser, kongresser, messer etc. Slike kulturarrangement vil kunne gi store ringvirkninger for reiselivsbedriftene. Initiativtakerne til konferanse-/kulturhotellet på havna har vist stor interesse for Trønderhallen og vurderer denne som et meget godt komplimenterende tilbud til de planer som er lagt inn i deres konsept. Slike aktiviteter vil også forsterke betydningen av hallen som et samlingssted for Levangers innbyggere.

Høgskolebyen Levanger

”Campus Røstad” har i dag 2600 studenter og er i vekst, dette utgjør 55% av HiNTs totale studentmasse. For at HiNT skal være et attraktivt studiested er det svært viktig at kommunen er med på å legge forholdene til rette for at de kan gi et godt studietilbud. Med den konkurranse det i dag er både innenfor HiNT og i nedslagsfeltet framtidige studenter (sannsynligvis voksende pga. større ”mobilitet” hos studenten), er det ingen selvfølge at Levanger vil beholde sin posisjon selv om denne har vært meget positiv for enkelte studieretninger de siste årene. HiNT må både drive markedstilpasning og ”produsere” Det må vel også være et mål at denne posisjonen styrkes. Med sine ca. 220 ansatte på Røstadområdet, er dette en av kommunens største arbeidsplasser og med det kompetansemiljøet den skaper, en av de viktigste. Studentene gir også store ringvirkningseffekter i kommunens øvrige næringsliv. Kommunen har en viktig vertskapsrolle både for høgskolen og studentene.

Studentmiljø – Studentbyen Levanger

Kommunen har et klart ansvar for å legge forholdene til rette for et godt studentmiljø. Med den konkurranse det er mellom studiestedene, antar rådmannen at dette forholdet vil bli svært viktig mht. valg av studiested. Trønderhallen med svømmehall og treningssenter vil være et viktig bidrag i denne sammenheng.

Næringsutvikling – anvendt forskning

Kommunen har i en rekke år arbeidet aktivt for å utvikle næringsområdene ved Røstad opp mot kompetansemiljøet på HiNT. Med det samarbeid HiNT har opp mot bl.a. HuNT/biobanken og Olympiatoppen og den planlagte FOU-virksomheten i tilknytning til hallen, bør dette være et potensial for næringsutvikling og videreutvikling av bl.a. miljøet rundt kommunens næringsbygg.

Byutvikling

Kommunen arbeider nå aktivt med utvikling av aksen Moan – bykjernen – havna – campus Røstad. På havneområdet vil konferansehotellet og kulturhuset være et viktig element og Trønderhallen med svømmehall være et viktig element på Røstadområdet i denne aksebyggingen.

Rekreasjonsområdet Røstad

Ved bygging av Holmgangen har Røstadområdet blitt et enda mer attraktivt rekreasjonsområde for byen. Realiseringen av Trønderhallen med svømmehallen og ytterligere pågående og planlagt oppgradering av området, vil forsterke denne betydningen ytterligere. I planene for Trøderhallen er det også tatt sikte på at den kan ha en funksjon både opp mot trim- og bademulightene i området. For Det planlagte hotellet er dette tilbudet også vesentlig.

PLASSERING AV TRØNDERHALLEN

Ut fra de planer kommunen arbeider med mht. byutvikling, vil plassering av Trønderhallen ha stor betydning. I denne aksebyggingen er det svært viktig at den lokaliseres på ”vegen opp mot” campus Røstad. Rådmannen støtter derfor brukergruppas konklusjon om lokalisering i tilknytning til Løa.

Nedenfor har Rådmannen forsøkt å illustrere en aktuell lokalisering av flerbrukshallen og svømmehall i tilknytning til Løa. Rådmannen tror det er viktig at Svømmehallen med sine vindusflater ”vender” ut mot bukta/fjorden. Plasseringen må utredes videre ut fra landskapsmessige hensyn.

KOSTNADER

Ved gjennomgang av de foreliggende kostnadsoppsett vi har fått fra Statsbygg og sammenlignet med egne byggeprosjekt i kommunen, virker det som om det er tatt høyde for stor margin for uforutsette utgifter og et høyt nivå på kostnadene. Rådmannen er oppmerksom på at den kvalitet Statsbygg etterstreber på sine anlegg og de krav en setter til bygninger på Røstad, vil kreve en høyere m2-pris, men rådmannen vurderer allikevel situasjonen slik at mulighetene for å oppnå en lavere m2-pris er sannsynlig i videreutviklingen av prosjektet.

I kostnadsoppsettet er det lagt inn en tomteverdi på 1,3 mill. kr. I det opprinnelige Trønderhall-prosjektet fikk initiativtakerne lovnad om gratis tomt. Dette bør også gjelde for dette prosjektet. 

Spillemidler er ikke tatt med i beregningen i Statsbygg sitt oppsett. Rådmannen har sett nærmere på mulighetene for spillemidler for de enkelte deler av prosjektet. Kriteriene for tildeling av spillemidler skulle være oppfylt ut fra det opplegg Statsbygg beskriver vedr. anbud på planlegging og anbud på totalprosjekt. Kravet om at reglene for offentlig anskaffelser blir her fulgt opp.

Svømmehall

For svømmehallen bør det være mulighet for å komme til en vesentlig lavere m2-pris både ut fra erfaringstall i området og ved mulighetene for tildeling av spillemidlene. Iht. gjeldende regler vil kommunen kunne oppnå spillemidler til følgende: (maks beløp er 1/3 av kostnadene)

-          Basseng/bygging                                                                        kr. 8 000 000,-

-          Opplæringsbasseng                                                                    kr. 1 200 000,-

-          Regulerbar bunn                                                                          kr.    700 000,-

-          Nedkjøringsrampe for rullestolbrukere                                     kr.    100 000,-

-          Stupeanlegg                                                                                  kr. 1 100 000,-

Kommunen har bedt Statsbygg vurdere reduksjon i pris hvis takhøyden reduseres ved bortfall av 5 meter, stupeanlegg i tilknytning til svømmebassenget og stupebasseng i svømmebassenget. Vi har ikke fått disse tallene.

Med de muligheter det er for spillemidler vil rådmannen anbefale at kommunen går videre i planlegging av en svømmehall med et eget stupebasseng. En slik løsning vil etter rådmannens vurdering gi et bedre og mer attraktivt publikumbad og gi langt større fleksibilitet i bruken av svømmehallen på dagtid hvor både flere klasser og HiNT kan benytte bassenget. Det vises her til romprogrammet hvor dette er nærmere beskrevet.

Rådmannen vil også anbefale at kommunen tar sikte på å seksjonere ut svømmehallen. Dette gir muligheter for kompensasjon av mva. I foreliggende overslag utgjør dette kr. 8 174 000,- (red. av m2-pris på kr. 4 554,-).

Idrettshall

Leiekostnadene for idrettshallen slik de framgår av saksopplysningene er for høye. Disse er totalt beregnet til kr. 9 046 000,-. For å kunne få leiekostnadene ned på et forsvarlig nivå, bør disse leiekostnadene ned til maksimalt 7 mill .kr. HiNT har antydet en ramme på ca. 2 mill. kr. I tillegg kommer den leie HiNT allerede i dag har for Løa.

Ut fra reglene for tildeling av spillemidler bør det være mulig å oppnå midler til følgende:

-          Aktivitetsflatene inkl. garderober (kr. 7 mill.pr stk – styrketreningsrom) 12 – 13 mill

-          Klatrevegg                                                                              maks. 1/3 inntil  kr. 700 000,-

-          Sosiale rom                                                                             maks. 1/3 inntil  kr. 400 000,- 

Det er muligheter for større beløp hvis anlegget kan betraktes som et spesialanlegg.

En reduksjon av total leiepris må kunne oppnås ved:

-          Forhåpninger om en lavere m2-pris ut fra erfaringer fra kommunale anlegg

-          Nærmere vurdering av innhold i prosjektet – ytterligere ”knaing”

-          Spillemidler. Bør her kunne oppnå 14. – 15 mill. kr. i tilskudd.

-          Regional støtte fra fylkeskommunen. Fylkesråden har pekt på muligheten for å støtte ut fra prosjektets regionale betydning. Dette bør sees i sammenheng med den sum fylkeskommunen ønsker/har behov for leie av idrettshallen. Totalt bør den regionale støtten kunne og leiesummen svare opp ca. ¼ av total leiesum.

-          Statsbygg frafaller kravet om 1.3 mil. kr. for tomt.

Rådmannen vil ut fra de ovennevnte muligheter anbefale at prosjektet videreføres og da med utgangspunkt at totale leiekostnader for idrettshallene blir maksimalt 7 mill. kr. Dette ut fra at kommunen må påregne å garantere (idrettens behov) ovenfor Statsbygg for ca. 50 % av de totale leiekostnadene. For å kunne gi et bedre anslag på kommunes andel av de totale leiekostnadene må de enkelte idretters leiebehov og evne kartlegges, fordeling av bruken på dagtid, studentenes bruk på ettermiddag/kveldstid (SiNoT), utleie til større arrangement, kamper etc. Dette arbeidet må sees i sammenheng med utviklingen av driftskonseptet og driftsselskapet. Dette arbeidet må intensiveres under forutsetning av at Statsbygg finner grunnlag for å gå videre i prosjekteringen.

Ut fra den store strategiske betydningen Trønderhallen/flerbrukshall på Røstad vil ha for kultur- og idrettslivet i Levanger vil det vil være naturlig at kommunen sammen med idretten og kulturlivet forøvrig stiller midler til disposisjon for å få dette realisert. Størrelsen på dette bidraget må avklares i framtidige økonomiplaner og årsbudsjett. Det er i dag vanskelig å gi noe eksakt tall på hva dette bidraget bør være, men ut fra hva andre sammenlignbare kommuner bruker til slike formål burde vi kunne antyde et årlig beløp i størrelsesorden 1- 1,5 mill.

Treningssenter

Kostnadene her vil i sin helhet dekkes av driveren. Sannsynligvis vil denne delen av prosjektet også utvides en del (til 1400 m2). Det er opprettet kontakt med en kjede innenfor treningssenterkonseptet.

DRIFT

Som nevnt ovenfor må arbeidet med konseptet for drift av Trønderhallen intensiveres under forutsetning av at Statsbygg går videre med prosjektet. Forslag til forretningsplan for et eventuelt driftsselskap må lages. Det må også lages bedre kalkyler for nødvendig total timepris for leie av hallen. For å få et realistisk bilde av bruken av hallen, må det innledes diskusjoner med de enkelte lag/idrettsgrener om behov og økonomisk evne til å inngå leieavtaler med driftsselskapet.

Rådmannen støtter den skisse gruppen har kommet fram til vedr. driftsselskapet. Rådmannen forutsetter at både svømmehallen og Løa inngår i ansvarsområdet for driftsselskapet.

Estetikk og opplevelse

Anleggene vil inngå i et helhetlig kulturlandskap, det natur og kultur henger nært sammen.

Levanger kommune ivaretar sin vertskapsrolle for HiNT på en forbilledlig måte ved å bidra til å skape en situasjon der alle kan høste fordeler.

IDRETTSHALL PÅ MOAN

Rådmannen har forstått det slik at bakgrunnen for utredningen av hallprosjektet på Moan var muligheten for å kunne gå for en slik løsning hvis Trønderhallprosjektet ikke lot seg realisere. Selv om vi ikke har fått tilgang til skisseprosjektet, synes det åpenbart at det kan realiseres om Trønderhallplanene skulle strande.

Rådmannen antar også at med de signaler både Levanger vgs og HiNT har gitt vedr. tilbud innenfor ballidrettene, forventet oppsving innenfor ballidrettene og den dimensjonering som nå er valgt for Trønderhallen, vil kanskje behovet for en hall i en eller annen form (komplimenterende til Trønderhallen), kunne realiseres også om Trønderhallen realiseres.

<< sakliste | vedtak
<< | >>
^