Plan- og utviklingskomité 04.06.03 - Sak 74/03 <<sakliste << | >> | vedtak

Vedlegg:

1.        Klage fra Steinar Røkke datert 04.04.03  side 2, 3

2.        Kartutsnitt 1:1000 datert 04.04.03

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):

3.        Rekvisisjon datert 25.11.02 m/dispensasjonssøknad datert 14.11.02

4.        Plan- og byggesakssjefens behandling sak 39/03

5.        Uttalelse fra Fylkesmannens miljøvernavd. datert 25.02.03

6.        Uttalelse fra Fylkeskommunens avd. for samfunnsutv. og miljø datert 10.03.03

Saksopplysninger:

Søknaden gjelder fradeling av parsell på ca 1900 m2 fra eiendommen Åvikaunet, gnr 247 bnr 3, Åsen. Parsellen skal benyttes som tomt for fritidsbolig.

Søknaden gjelder også dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, der området er definert som LNF-område, og fra PBL § 17-2 som gir forbud mot bygging m.v. i 100-metersbeltet langs sjøen.

Omsøkt areal ligger på nordre side av Fættenfjorden like ovenfor støpt landfeste (jfr. vedlagte kart og bilder).

Gården Åvikaunet ligger ca 200 meter nord - nordvest ovenfor omsøkt parsell. Området er for øvrig bebygd med flere fritidshus.

For at dispensasjon kan gis skal det foreligge særlige grunner jfr. PBL § 7. I vedlegg til søknaden er det anført grunner som fra søkers side anses som særlige grunner:

-                      formålet i tidligere plan var at området var avsatt til byggeområde for fritidsbebyggelse,

-                      grunnlaget for drift av gårdsbruket er inntekter fra festetomter, området er ikke produktivt med tanke på jordbruks- eller skogsdrift.

-                      de topografiske forhold gjør området uinteressant for allmennheten som ferdselsområde for friluftsliv (bratt og utilgjengelig).

Søknaden ble avslått av Plan- og byggesakssjefen i møte 06.03.03 i sak 039/03 med begrunnelse at omsøkte parsell ligger innenfor 100-metersbeltet langs sjøen og i tillegg innenfor område som i kommuneplanens arealdel ligger innenfor område avsatt til landbruk- natur- og friluftsformål hvor det ikke er tillatt med utbygging som ikke har direkte tilknytting til landbruk- eller annen stedbunden næring.

Søknaden er oversendt til Fylkesmannens miljøvernavd. for uttalelse.  I uttalelsen er det lagt vekt på at det fra regjeringen er gitt sterke signaler om en innskjerping av planpraksis i strandområdene, senest påpekt i brev datert 08.03.02 fra Miljøvernministeren til bl.a. kystkommunene, da det i de senere år i stor grad er gitt dispensasjoner fra bygging i 100-metersbeltet langs sjøen. Hensikten med forbudet er at den nære strandsonen skal holdes fri for inngrep ut fra de interessene som knytter seg til denne sonen; det være seg friluftsinteresser, naturvern, biologisk mangfold, landskapsinteresser og kulturminner m.v.

Fylkesmannen ber om å bli holdt orientert om kommunens vedtak. Landbrukssjefen har pr. dags dato ikke behandlet søknaden i hht. jordloven, men søknaden er diskutert internt ved enhet for landbruk, og vedtak med godkjent fradeling vil foreligge ved behandling i PUK og vil bli referert i møte.

Vurdering:

Søker har i brev datert 04.04.03 utdypet nærmere hvorfor bestemmelser i kommuneplanens arealdel og forbud mot bygging i 100-metersbeltet kan fravikes:

-                      bortfeste av fritidseiendommer er en viktig del av gårdsdriftens kapitalgrunnlag og må derfor kunne regnes for å ha tilknytning til gårdens næringsvirksomhet

-                      området er ikke egnet for fri ferdsel verken på land eller til vanns,

-                      østsiden av søkers eiendom er allerede relativt tett bebygd med fritidsboliger og Fylkesmannens uttalelser vurderes å være generelle da omsøkt område ikke vurderes å være spesielt egnet for benyttelse av allmennheten.

Ved første gangs behandling omfattet omsøkt tomt også landfeste som opprinnelig ble bygd som  landfeste for krigsskipet Tirpitz fra siste verdenskrig. Landfestet kan klart betraktes som et kulturminne. Området rundt omsøkt tomt vurderes riktignok som lite egnet for fri ferdsel, men adkomst kan skje via landfestet og en hytte her vil antagelig virke privatiserende og hindre muligheten for ilandstigning. Vedlagt klagen følger ny skisse som viser omsøkt tomt trukket ca 10 meter opp fra landfestet.

Ved første gangs behandling sluttet Plan- og byggesakssjefen seg til Fylkesmannens sterke anbefaling av ikke å tilrå omsøkte fradeling.

Ved ny vurdering av søkers klage kan de grunner som er oppgitt vurderes å være så særlige at det kan gis dispensasjon fra bygge og fradelingsforbudet i 100-metersbeltet langs sjøen (PBL § 17-2), og fra bestemmelsene i kommuneplanens arealdel. Det legges vekt på at området vurderes å være lite egnet for benyttelse av allmennheten. Fradelingen anbefales godkjent som omsøkt i hht. revidert tegning datert 04.04.03.

<<sakliste | vedtak
<< | >>
^