Plan- og utviklingskomité 15.02.06 - Sak 9/06 <<sakliste << | >> | vedtak

REGULERINGSPLAN RINNLEIRET - 1719/253/5

Rådmannens forslag til vedtak:

Tiltakshaver  utarbeider en  egen detaljplan (illustrasjonsplan/enkel byggeplan) for trafikkområdet i tilknytting til E6/ FV 133 i tillegg til reguleringsplanen.

Videre tas følgende tillegg inn i reguleringsbestemmelsene pkt. 3.2:

Detaljhandel inkl. møbler og hvitevarer og tjenester med høy besøksfrekvens er ikke tillatt.

Deretter legges reguleringsplan for Rinnleiret gnr. 253,bnr. 5 ut til offentlig ettersyn.

Vedlegg:

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):

5. Landbruksfaglig uttalelse  fra landbruk og naturforvaltning i ISK  PDF

6. Vurdering av trafikkforholdene fra Statens Vegvesen 

7. Vurdering av planforslaget fra Nord- Trøndelag fylkeskommune, kulturavdelinga.  PDF

Saksopplysninger:

Arkitektkontoret Hellebust og Meland A/S har på vegne av Levanger Næringsselskap A/S utarbeidet forslag til reguleringsplan for Rinnleiret, gnr.253 / bnr.5. Planforslaget omfatter tidligere Rinnleiret militærforlegning. Områder omfatter ca 185 daa.

Planforslaget viser følgende arealdisponering:

Spesialområde bevaring ( S1, S2, S3, S4, S5):                               ca 77 daa

Offentlige bygninger/ Industri/ Forretning ( OF1, OF2):            ca 37 daa

Offentlige bygninger/ Industri ( OI1, OI2 ):                                  ca 26 daa

Industri:                                                                                             ca 45 daa

Offentlige trafikkområder:                                                               ca   2 daa

I tillegg til hele militærleiren omfatter planområdet også ca 26 daa dyrka mark i vestlig retning. Dette arealet ligger vest for en bekk og grenser mot nabobrukets dyrkajord. Dyrkajorda har tidligere vært i forsvarets eie og er nå kommunal eiendom som en del av eiendomsoverdragelsen fra forsvaret til kommunen.

Ut over dette vises det til vedlagte planbeskrivelse.  

I forbindelse med utarbeiding av planforslaget har det vært kontakt med kulturavdelina i Nord- Trøndelag fylkeskommune og Statens vegvesen  v/ Vegkontoret i Nord- Trøndelag. Fylkeskultursjefen har uttalt seg i mer generelle vendinger i brev datert 20.10.05. I planbeskrivelsen fremgår det at vegmyndighetene er noe betenkt over standarden på vegadkomsten til industriområdet.  For å få en nærmere avklaring på dette er kulturavdelinga i fylkeskommunen og vegvesenet bedt om å vurdere det foreliggende planforslaget på nytt og gi tilbakemelding innen 01.02.06. Samtidig ble det bedt om en landbruksfaglig uttalelse  fra landbruk og naturforvaltning i ISK.  Sistnevnte har uttalt følgende:

Landbrukssjefen vil be om at det dyrka arealet som på plankartet er benevnt som OF2 og OI2 taes ut av planen. Dette arealet ligger vest for en bekk, og grenser mot nabobrukets dyrkajord.  En ser det som naturlig at denne bekken som pr. i dag er et naturlig skille mellom Rinnleiret leir og dyrka mark, fortsatt danner dette skillet. 

Etter en del drøftinger har  Vegkontoret i Nord- Trøndelag  uttalt følgende:

Atkomst Rinnleiret via gang-/sykkelveg langs E6

Et anbefalt tiltakspunkt er omlegging av atkomsten til Rinnleiret, slik at en unngår blanding av trafikantgrupper på g/s-vegstrekningen fra krysset med fylkesveg 133 og innkjøringen til leiren. E6 har her en årdøgnstrafikk (ÅDT) på over 11.000, og trafikken på den tilhørende gang-/sykkelvegen er også blant den største i fylket. Gang-/sykkelvegen er i tillegg helt rett og innbyr til fart for de syklende, og er i stor grad benyttet til både transport og trening. I lys av dette er det svært ønskelig å få omlagt denne atkomsten.

I vår tidlige kontakt med konsulent så vi i utgangspunktet for oss atkomst til området fra nordøst etablert noe lenger sør langs fylkesvegen, fortrinnsvis mellom gnr./bnr. 253/24 og foten av stigningen. Dette for å få interntrafikken til/fra Rinnleiret bort fra kryssområdet og gang-/sykkelvegen. Vi forstår imidlertid at dette møter sterk motstand fra lokalt hold.

Vi finner det likevel tilfredsstillende at atkomst til Rinnleiret nå foreslås lagt etter egen trase, parallelt med gang-/sykkelvegen. En forutsetning for dette, er at vegnormalenes tekniske og geometriske krav for tilknytning til Fv. 133 er oppfylt. Atkomstvegen må etableres på en slik måte at fylkesvegen er tydelig overordnet den nye atkomstvegen. Dette krever vi synliggjort i egen detaljplan (illustrasjonsplan/enkel byggeplan; ikke detaljplan etter PBLs bestemmelser), i tillegg til den ordinære reguleringsplanen.

E6 x Fv. 133

Krysset E6 x Fv. 133 har vært belemret med personskadeulykker, men noe av dette skyldes bl.a. løsningen med atkomst til Rinnleiret via gang-/sykkelvegen. Etablering av atkomst til området i egen parallell kjøreveg vil bedre på dette, men det vil likevel foreligge flere mulige konfliktpunkter på et begrenset område. For tydelig å markere veghierarkiet i kryssområdet (E6 - Fv. 133 - atkomst Rinnleiret), samt for å forhindre skråkjøring E6 – ny atkomstveg, vil vi kreve at tiltakshaver planlegger og bygger kanalisering (dråpe) i fylkesvegkrysset mot E6.

Det kan i denne forbindelse også være aktuelt å rette ut gang-/sykkelvegen noe på stedet, men alle slike forhold bør bli gjenstand for nærmere diskusjon i forbindelse med detaljplanen. Vi vil selvsagt være behjelpelig med nærmere synspunkter på detaljering i denne forbindelse. Gang-/sykkeltrafikk til Rinnleiret forutsetter vi vil finne sted via dagens atkomstveg, men det er viktig at denne justeres slik at den med tydelighet ikke er kjørbar.

Videre utvikling av Rinnleiret

Vi vet svært lite om hvilke typer aktivitet utviklingen av området vil innebære, eller hvor mye trafikk ny virksomhet til generere. I endelig forslag til reguleringsplan bør det i planbestemmelsene derfor vurderes egen paragraf som krever oppfølgende bebyggelsesplan.

Fylkeskultursjefen har også uttalt seg til det planforslaget som foreligger. Denne uttalelsen går i hovedsak på verneobjektene hva angår flytting  og/ eller at de blir stående i  byggeområder.  Fylkeskulturmyndigheten peker også på at flytting av freda bygninger skal skje i samarbeid med antikvarisk myndighet.  Videre foreslås det at følgende tillegg tas inn i bestemmelsene pkt. 3.2: Detaljhandel inkl. møbler og hvitevarer og tjenester med høy besøksfrekvens er ikke tillatt. 

Vurdering:

I 2004 kjøpte Levanger kommune v/ næringsselskapet  den nedlagte militærleiren på Rinnleiret. Området er uregulert og har i en årrekke vært brukt til militære formål. Ved eierskifte åpner det seg mye muligheter for næringsutvikling på eiendommen. Dette, sammen med blant annet verneinteressene, klargjøres i det foreliggende forslaget til reguleringsplan.

Planforslaget viser omdisponering av 26 daa dyrka jord til utbyggingsformål med beliggenhet lengst vest i planområdet. Dette arealet er i kommunal eie og er ervervet som en del av Rinnleiret med sikte på å benytte det til utbyggingsformål. Omdisponering av disse 26 daa vil gi ”det nye Rinnleiret” en større verdi som fremtidig næringsareal i regionen. Dette jordstykket ( langt og smalt) fremstår ikke som en selvstendig enhet  og det er naturlig å vurdere det til utbyggingsformål. Hovedbegrunnelsen for en omdisponering kan oppsummeres slik:

• Større sammenhengende næringsareal på Rinnleiret.
• Knapphet på sentrale næringsareal i regionen
• God beliggenhet
• Dyrka jorda er i kommunal eie og er en del av Rinnleiret.
• Den aktuelle parsellen dyrka jord fremstår ikke som selvstendig enhet

Ut fra en helhetsvurdering vektlegges de langsiktige samfunnsinteressene i forhold til å legge til rette for næringsutvikling  så høyt at jordvernet bør vike i denne saken.

Vegadkomsten og utformingen av denne, må vurderes i lys av den trafikkmengden / trafikksituasjonen  som vil oppstå når Rinnleiret er fullt utbygd. Trafikkområdet i tilknytting til E6 vil foruten selve E6 bestå av FV 133, gang-/ og sykkelveg og ny adkomstveg til Rinnleiret. Dette trafikkområdet fremstår som uoversiktlig og lite bearbeidet i planforslaget.

Det kreves at tiltakshaver  utarbeider en  egen detaljplan (illustrasjonsplan/enkel byggeplan) for trafikkområdet i tilknytting til E6/ FV 133 i tillegg til den ordinære  reguleringsplanen. Dette må gjøre før planforslaget sendes ut på høring.

Fylkeskommunen foreslår det at følgende tillegg tas inn i bestemmelsene pkt. 3.2:

Detaljhandel inkl. møbler og hvitevarer og tjenester med høy besøksfrekvens er ikke tillatt. 

Denne formuleringen setter føringer for hvilke typer virksomheter som kan etablere seg på området. Det er vanskelig å definere tjenester med høg besøksfrekvens og hvor disse ideelt sett bør ligge.  Denne bestemmelsen kan være vanskelig å praktisere men det foreslås at den tas inn som tillegg i punkt 3.2 i reguleringsbestemmelsene.

<<sakliste | vedtak
<< | >>
^