Til Levanger kommunes hovedside/hjemmeside

Plan- og utviklingskomité 17.01.07 - Sak 5/07
<<sakliste
<<>> | vedtak

KLAGE PÅ VEDTAK - REGULERINGSPLAN FV 108 ÅSEN SENTRUM

Saksansvarlig: Bernt Arne Helberg  

Arkivsaknr: 2006/5620 - /L12

   

Saken avgjøres av: PUK
Saksordfører:
Guri Skjesol, SP

Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.:
Plan- og utviklingskomité 04.10.06 BTHE

065/05

Plan- og utviklingskomité 15.11.06 BTHE

076/05

Kommunestyret 22.11.06 BTHE 074/06
Plan- og utviklingskomité 17.01.07 BTHE

05/07

Rådmannens forslag til vedtak:

Klager på reguleringsplan FV 108 Åsen sentrum vedtatt 22.11.06 tas ikke til følge.

Klagesakene oversendes fylkesmannen i medhold av Plan- og bygningslovens §27-1.

Vedlegg:

01  Klage fra Ola Storaker Advokat MNA, datert 19.12.06  PDF

02  Klage fra Advokatfirmaet Nidaros DA, datert 19.12.06  PDF

03   Klage fra Duun industrier AS, datert 20.12.06  PDF

04   Klage fra Erling Hagnes, datert 20.12.06  PDF

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):

Ingen

Saksopplysninger:

I møte 22.11.06 vedtok kommunestyret reguleringsplan for FV 108 Åsen sentrum (sak 74/06). Frist for å komme med klage ble satt til 3 uker fra 02.12.06, og det ble annonsert om dette i Trønderavisa og Levangeravisa. I tillegg ble berørte og regionale myndigheter tilskrevet.

Vedtak kommunestyret om reguleringsplaner kan påklages til Fylkesmannen etter Plan- og bygningslovens § 15 og Forvaltningslovens kap. VI.

Innen fristen kom det inn følgende klager:

Klage 1:                 Ola Storaker Advokat MNA, på vegne av Even Duun, datert 19.12.06 (vedlegg 01)

Klage 2:                 Advokatfirmaet Nidaros DA, på vegne av Karl Ove Lynum og Trond Fossing, datert 19.12.06 datert 20.07.06 (vedlegg 02)

Klage 3:                 Duun industrier AS, datert 20.12.06 (vedlegg 03)

Klage 4:                 Åsen Landbrukslag, datert 20.12.06. Klagen frafalt i brev datert 03.01.07.

Klage 5:                 Erling Hagnes, datert 20.12.06. (vedlegg 04)

Klagen fra Åsen landbrukslag som ble trukket er ikke vedlagt og kommenteres ikke videre i saksframlegget. Statens vegvesen som tiltakshaver og forslagsstiller, ble forespurt om en vurdering av de innkomne klagene.

Kopi av vegvesenets vurdering fra brev datert 9.01.07 (PDF):

Sammendrag av hovedmomentene i klagene:

Klage 1

Primærveg

Klageren har gitt uttalelse til reguleringsplanen i forhold til krysset med det kommunale vegnettet like øst for jernbanen. Klagen gjelder Vegvesenets vurdering av grunnforholdene ved fastlegging av vegens geometri. Det påstås at det ikke er utført tilstrekkelige grunnundersøkelser for å ta stilling til annen plassering av krysset.

Høyspentlinje

Det hevdes at den kryssende høyspentlinjen slik den er framstilt i planen, setter begrensning på muligheten til å heve krysset og redusere stigningen på vegen øst for ny bru, og at Statens vegvesen ut fra økonomi ikke velger å legge linjen i kabel under ny veg.

Klagen rettes mot at Vegvesenet ikke tilstrekkelig har utredet og undersøkt kostnader og alternativer for kabling av linjen.

Planområde

Klagen rettes mot at reguleringsplanen ikke tar med løsninger for nytt kommunalt vegnett knyttet til den nye vegføringen, og at sikkerhet, miljø og trafikkavvikling i forhold til nytt vegsystem ikke er tilstrekkelig belyst.

Samfunnssikkerhet

Klagen er rettet mot at det i forbindelse med planbehandlingen ikke er framlagt en samlet vurdering og dokumentasjon av samfunnssikkerhet i samsvar med Fylkesmannens sjekkliste. Spesielt pekes det på at rapport om geotekniske undersøkelser ikke er lagt fram i forbindelse med planbehandlingen.

Manglende opplysninger

Det klages på at Statens vegvesen i sine kommentarer til innkomne uttalelser har valgt å ikke kommentere alle punkter, og at momenter i planen dermed er forsøkt holdt skjult for den politiske behandlingen. Disse forhold hevdes å være feil saksbehandling.

Klage 2

(Karl Ove Lynum):

Gårdstun, miljøverdier

Det klages på at reguleringsplanens løsning vil føre til at miljøverdien på gårdsbebyggelsen og kulturmiljøet i Åsen sentrum blir sterkt skadelidende.

(Trond Fossing):

Regulert boligfelt

Det klages på at reguleringsplanens vegføring vil medføre at boligområdet Fossingtrøa, felt B6 og B10 som inngår i reguleringsplan for Åsen sentrum fra 1983, blir uegnet for boligbygging og vil bli radert bort.

For øvrig peker klageren på manglende vurderinger av andre alternativer for vegløsning.

Klage 3

Primærveg

Det klages på at fylkesvegen rangeres som primærveg øst for jernbanen, og ikke kommunevegen ettersom denne har høyere trafikktall. Klagen forstås slik at vegforbindelsen fra brua mot Duun Industrier burde vært primærveg og krysset uformet deretter.

Planområdet

Det etterlyses større planområde som først og fremst dekker nytt kommunalt vegnett øst for jernbanen. Planleggingen beskrives som vilkårlig.

Planløsninger

Det pekes ellers på:

- Stigningsforhold som vil vanskeliggjøre trafikken til bedriften

- Stigningsforhold som vil skape støy og forurensning fra trafikken

- At høyspentkabel over vegen vil begrense leveranser av høye konstruksjoner fra bedriften

- At forholdene rundt jordkabling er mangelfullt utredet

Sikkerhetsvurdering

Det hevdes fra klageren at en samlet sikkerhetsvurdering i planprosessen ifølge Fylkesmannens sjekkliste ikke er tilstrekkelig utført før planvedtak, spesielt med bakgrunn i de dårlige grunnforholdene.

Klage 5

Det klages på at reguleringsområdet er for snevert og mangler en helhetsløsning på lokalvegnettet øst for jernbanen mellom dagens planovergang og planlagt kryss med ny

Fv. 108. Etterlyser skriftlig dokumentasjon/planer fra Levanger kommune på hvordan dette skal utformes.

Statens vegvesens vurderinger og kommentarer til klagene

Samlet sett er klagene rettet mot:

-    Den valgte linjeføringen av den nye fylkesvegen øst for jernbanen.

-    Kryssutformingen med lokalvegnettet inn til boligfeltet og Duun Industrier.

-    Manglende kabling av kryssende høyspentlinje.

-    Feil saksbehandling på grunn av manglende vurdering av samfunnsforhold i planen.

-    At planen ikke er tilstrekkelig utredet og vurdert i større trafikkmessig sammenheng i Åsen 

     sentrum. Dette gjelder i hovedsak utforming av nytt kommunalt vegnett øst for jernbanen.

Kommentarer:

Momenter som ikke er formet som klage kommenteres ikke.

Linjeføring:

Reguleringsplanen er basert på tilnærmet samme linjeføring for Fv. 128 som i tidligere reguleringsplaner for Åsen sentrum og Fossingtrøa.

Reguleringsplanens primære mål er å framskaffe grunnlag for å etablere ny Fv. 108 for dermed å unngå problemene med Fossing jernbaneundergang. Planen er basert på en løsning som samtidig legger opp til å få fjernet to kryss med E6 og den trafikkfarlige planovergangen sør for jernbanestasjonen. Reguleringsplanens omfang er i henhold til vegprosjektets rammer gitt i Fylkevegplanen for perioden 2006-2009.

Alternative løsninger ble vurdert i 2001 som grunnlag for fylkesvegplanen 2002-2005. Bruløsningen i sentrum ble da prioritert framfor en løsning med ny jernbaneundergang nord for dagens undergang med tilhørende ny Fv. 108 og arm inn mot Fossingtrøa.

Fylkesvegplanen med presisering av dette valget, ble behandlet i Nord-Trøndelag fylkeskommune i 2003.

Det er foretatt relativt omfattende grunnundersøkelser i den nye vegtraséen. Undersøkelsene er gjort med bakgrunn i de problemstillinger en står overfor ved bygging av en ny veg i et område som dette. Grunnforholdene er kartlagt og utredet av Vegvesenets fagekspertise, og dette gir tilstrekkelig grunnlag til å fastslå hvilke tiltak som må iverksettes for å oppnå god nok stabilitet i området, og at vegen kan bygges som planlagt.

Nivået på vegsystemet øst for brua er lagt så høyt som mulig og er fastlagt ut fra utførte geotekniske beregninger og med forutsatt bruk av lette fyllmasser for oppbygging av fyllingene.

Høyspent:

Stigningsforholdene øst for jernbanen er ikke påvirket av begrensninger i høyspentlinja.

Det er innhentet følgende pristilbud fra NTE angående alternative løsninger for kryssing av fylkesvegen, datert 11. desember 2006

- Jordkabel 300 m: 1,24 mill. kr

- Løftet luftspenn over vegen: 0,28 mill. kr

- Kabling kun under vegen: Av NTE ansett som ikke aktuell metode og lite lønnsomt

Av hensyn til kostnadene er løftet luftspenn valgt.

Samfunnssikkerhet:

Det er gjort nødvendige vurderinger av sikkerhetsmessige forhold i planfasen, og vil bli fulgt opp gjennom kvalitetsplaner i gjennomføringsfasen.

Planområde:

Planområdet er definert i samråd med Levanger kommune i starten av planleggingen. Det har vært forutsetningen at kommunen skal utarbeide planer og foreta utbyggingen av nytt kommunalt vegnett øst for jernbanen, og at dette må være på plass før planovergangen kan legges ned.

Vurdering:

På bakgrunn av Statens Vegvesen sine vurderinger og kommentarer tilrår vi at klagene ikke tas til følge.

Saksprotokoll i Levanger kommunestyre - 22.11.2006

Forslag i møte:

Ingen.

Avstemning:

Enstemmig

VEDTAK:

Det gjøres følgende endringer i plankart og bestemmelser datert 15.06.06:

Deretter vedtas reguleringsplan for Fv. 108 Åsen sentrum, med tilhørende bestemmelser.

Saksprotokoll i Plan- og utviklingskomiteen i Levanger - 15.11.2006

Forslag i møte:

Forslag til tillegg fra Guri Skjesol, Sp:

  1. G/S over industriområdet trekkes så langt nord som mulig slik at, regulert snuplass / trafikkareal 208/40 ikke blir berørt.
  2. G/S over industriområdet 208/37, og videre langs eksisterende grense mellom 208/40 og bankens industriområde blir atskilt med autovern fram mot nedkjøring til parkeringsplass, resten merkes med langsgående kvit stripe mellom gangareal og vei.

Oversendelsesforslag til administrasjonen:

Plan og bygningsloven § 9.4 Samarbeid mellom Statens vegvesen, fylkeskommunen og kommunen om planlegging av riks- og fylkesveger.

Regulerings- og bebyggelsesplan etter kap. VII. Beslutning om å legge slike planer ut til offentlig ettersyn kan gjøres av Statens vegvesen. Kommunene skal holdes orientert om planarbeidet.

Plan- og utviklingskomiteen ønsker som en del av kommunens orienteringsarbeid å få regulerings- og bebyggelsesplaner som en sak i PUK i samband med at planene legges ut på offentlig høring.

Begrunnelse:

PUK kan da komme med en høringsuttalelse under første gangs behandling. PUK kan også be om at planene sendes på høring til berørte parter innad i kommune. Eks: Skole, barnehager, velforeninger, trafikksikkerhetsutvalg m.m.

Det blir en bedre opplysning om at det er et planarbeid på gang.

Avstemning:

Rådmannens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt.

Skjesols forslag til tillegg avvist med 8 mot 3 stemmer.

Oversendelsesforslaget oversendt uten realitetsvotering.

INNSTILLING:

Det gjøres følgende endringer i plankart og bestemmelser datert 15.06.06:

Område for forretning/kontor på plankartet påføres U= 0,8

Følgende formulering tas inn i bestemmelsene som en ny § 5 REKKEFØLGE: ”Det skal settes opp et 1,8 meter høyt sikkerhetsgjerde øst for jernbanelinja fra den nye brua til ca. 50 meter sørvest for dagens planovergang i Stokkanvegen. Gjerdet ferdigstilles samtidig med at planovergang i Stokkanvegen stenges”

G/S-vegen legges om som vist på plankart sist rev. 30.08.06.


Deretter vedtas reguleringsplan for Fv. 108 Åsen sentrum, med tilhørende bestemmelser.

Rådmannens forslag til innstilling:

Det gjøres følgende endringer i plankart og bestemmelser datert 15.06.06:

Område for forretning/kontor på plankartet påføres U= 0,8

Følgende formulering tas inn i bestemmelsene som en ny § 5 REKKEFØLGE: ”Det skal settes opp et 1,8 meter høyt sikkerhetsgjerde øst for jernbanelinja fra den nye brua til ca. 50 meter sørvest for dagens planovergang i Stokkanvegen. Gjerdet ferdigstilles samtidig med at planovergang i Stokkanvegen stenges”

G/S-vegen legges om som vist på plankart sist rev. 30.08.06.

Deretter vedtas reguleringsplan for Fv. 108 Åsen sentrum, med tilhørende bestemmelser.

Vedlegg:

1 Bakklandet velforening, brev m/skisse PDF
2 Vegvesenets svar til velforeningen PDF

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):

Ingen

Saksopplysninger:

Forslag lagt fram på møte i PUK 04.10.06

Saken ble oversendt Vegvesenet på bakgrunn av vedtak i PUK 04.10.06. Vegvesenet kom i brev dater 19.10.06 med følgende kommentar til vedtaket:

· Utnyttelsesgrad U=0,8 vil bli påført plankartet.

· Gjerde langs jernbanen er en forutsetning for å hindre uønsket kryssing, og må bygges som en del av prosjektet. Foreslåtte rekkefølgebestemmelse om at gjerde må oppsettes i full lengde før ny bru over jernbanen tas i bruk, kan ikke aksepteres fordi trafikken i Stokkanvegen må opprettholdes inntil trafikken er ført over brua.

· Kommunens endringsforslag til G/S-vegen langs den nye fylkesvegen endrer hovedprinsippet for avvikling av G/S-trafikken i området, både inn mot E6 og i retning jernbanestasjonen. Dette oppfatter Statens vegvesen å være en vesentlig endring av planen. De ber kommunen gjøre en vurdering av om endringen er vesentlig.

Vegevesenet mener endringsforslaget vil føre til uønsket og uheldig kryssing over E6 i plan. For at dagens G/S-vegundergang under E6 skal fortsette å fungere bra, er det viktig at myke trafikanter ledes mest mulig direkte mot undergangen.

Vegvesenet mener en ”snarveg” med trapp eller sti ned fyllingsskråningen med små muligheter for vedlikehold med maskinelt utstyr, er for dårlig løsning til å ivareta de myke trafikantenes adkomst mellom brua og stasjonsområdet.

Vegvesenets konklusjon:

· Dersom kommunestyret godkjenner planen i henhold til Plan- og utviklingskomiteens vedtak, vil Statens vegvesen klage på vedtaket.

Dersom levanger kommune finner at de vedtatte endringene er av vesentlig grad, og at planen dermed må legges ut på nytt, vil Statens vegvesen i sin uttalelse fremme innsigelse til planen.

Kommentar:

Gjerde langs jernbanen: Vi ser at forslaget til rekkefølgebestemmelse kan vær problematisk å oppfylle, så vi foreslår en litt annen ordlyd som vi mener er lettere å oppfylle.

Forslag:

siste setning i forslag til rekkefølgebestemmelse endres til: ” Gjerdet ferdigstilles samtidig med at planovergang i Stokkanvegen stenges.”

G/S – veg: Vi mener vegvesenet kommer med en god faglig begrunnelse for hvorfor forslag datert 30.08.06 er det beste alternativet. Vegvesenet signaliserer også at dette er en viktig sak i og med at de varsler innsigelse.

Den aktuelle endringen anses som en vesentlig endring, noe som utløser en ny høringsrunde. Dette fører til en vesentlig lengre behandlingstid, og det er små muligheter for at dette kan føre fram til en endring av planforslaget i og med at vegvesenet har varslet innsigelse.

På bakgrunn av dette tilrår vi at PUK gjør et nytt vedtak i saken.

Bakklandet velforening: Velforeningen har kommet med uttalelse til Statens Vegvesen, datert 13. mars 2006, og de har sendt en ”modernisert” versjon av dette til kommunen datert 25.10.2006. Vedlegg 06. Vegvesenet svarte velforeningen i brev datert 10.05.06. Vedlegg 07. Velforeningen påpeker at deres uttalelse ikke er tatt med som vedlegg, og ber om at dette blir ordnet opp i.

Vi beklager at uttalelsen fra velforeningen ikke er tatt med i saken tidligere. Vegvesenet opplyser at de har vurdert uttalelsen, men at dette ikke er kommet med i deres sammenstilling av alle uttalelsene som ble oversendt kommunen.

Velforeningen opplyser imidlertid om at de er fornøyd med svaret de har fått fra vegvesenet, og at de er i god dialog med vegansvarlig i Levanger kommune når det gjelder tiltak på det kommunale vegnettet.

På bakgrunn av dette har vi valgt å bare ta inn uttalelsen som vedlegg og viser til vegvesenets svarbrev, uten å kommentere velforeningens uttalelse ytterligere.

Saksprotokoll i Plan- og utviklingskomiteen i Levanger - 04.10.2006

Saksordfører:

Guri Skjesol, SP

Forslag i møte:

Forslag til endring fra Guri Skjesol, SP:

Kulepunkt 3 endres til:

G/S- vegen legges parallelt med FV fram til kryss med G/S langs E-6, med begrunnelser som vist på vedlagt skisse PDF

Forslag til tillegg fra Guri Skjesol, SP:

Ved bruas nordre side bør det i fyllingen ned til stasjonsområdet legges en trapp / sti, det vil uansett komme en snarvei ned mot jernbanestasjonen.

Forslag til oversendelse fra Guri Skjesol, SP:

Det utarbeides en plan for opprusting av:

· kommuneveg m/fortau, mellom kryss FV 108 og dagens planovergang

· og G/S veg fra kryss Stokkanveien - Berg.Nilsens veg, bak trafostasjonen til nytt fortau langs kommunevegen

Forslag til endring fra Petter Walseth, DNA:

Ny gang-/og sykkelveg føres av til venstre etter bru i retning jernbanestasjon slik at den sammenføres i retning eksisterende undergang.

Avstemning:

Walseths forslag til endring avvist med 9 mot 2 stemmer.

Alternativ avstemning mellom rådmannens forslag og Skjesols forslag til gangvegtrase:

Skjesols forslag til vedtak vedtatt med 6 mot 5 stemmer.

Skjesols forslag til tillegg enstemmig vedtatt.

Skjesols oversendelsesforslag enstemmig vedtatt oversendt.

Rådmannens forslag med endringer i møtet enstemmig vedtatt.

VEDTAK:

Det gjøres følgende endringer i plankart og bestemmelser datert 15.06.06:

Område for forretning/kontor på plankartet påføres U= 0,8

Følgende formulering tas inn i bestemmelsene som en ny § 5 REKKEFØLGE: ”Det skal settes opp et 1,8 meter høyt sikkerhetsgjerde øst for jernbanelinja fra den nye brua til ca. 50 meter sørvest for dagens planovergang i Stokkanvegen, før ny bru over jernbanen tas i bruk”

G/S- vegen legges parallelt med FV fram til kryss med G/S langs E-6, med begrunnelser som vist på vedlagt skisse PDF

Saken oversendes Statens vegvesen for innarbeiding av vedtatte endringer.

Rådmannens forslag til innstilling:

Det gjøres følgende endringer i plankart og bestemmelser datert 15.06.06:

Område for forretning/kontor på plankartet påføres U= 0,8

Følgende formulering tas inn i bestemmelsene som en ny § 5 REKKEFØLGE: ”Det skal settes opp et 1,8 meter høyt sikkerhetsgjerde øst for jernbanelinja fra den nye brua til ca. 50 meter sørvest for dagens planovergang i Stokkanvegen, før ny bru over jernbanen tas i bruk”

G/S-vegen legges om som vist på plankart sist rev. 30.08.06.

Deretter vedtas reguleringsplan for Fv. 108 Åsen sentrum, med tilhørende bestemmelser.

Vedlegg:

1 Plankart_bestemmelser_høringsutkast PDF
2 Planbeskrivelse PDF
3 Brutegning PDF

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):

04 Innkomne uttalelser

05 Teknisk plan - oversiktstegning PDF

Saksopplysninger:

Reguleringsplan for omlegging av Fv. 108 i Åsen sentrum ble lagt ut til offentlig ettersyn i perioden 22. juni – 28. juli 2006. Se vedlegg 01. Det ble gjort i medhold av plan- og bygningslovens §9-4, som gir Statens vegvesen mulighet til å selv å beslutte utlegging til offentlig ettersyn.

Hovedformålet med reguleringsplanen er å bygge en ny forbindelse over jernbanen, slik at nåværende undergang nord for sentrum kan stenges for biltrafikk. Undergangen er både for smal og lav slik situasjonen er i dag. Undersøkelser av grunnen viser også at undergangen er for dårlig til at den kan utbedres. Planovergangen i Stokkanvegen foreslås stengt for all trafikk (også gangtrafikk).

Se vedlegg 02 for nærmere beskrivelse av tiltaket.

Vegvesenet har gått i gjennom de innkomne uttalelsene og har laget et sammendrag av disse med faglige kommentarer:

1. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, 19.07.06

Kommunal- og administrasjonsavdelingen:

· Grad av utnytting på areal til byggeområde forretning/kontor må fastsettes i planen.

· Etterlyser en samlet vurdering av samfunnssikkerhetsforhold sett på bakgrunn av bl.a. dårlige grunnforhold i området.

Kommentar:

Utnyttingsgrad U= 0,8 påføres reguleringsplanen. Som Fylkesmannen tilråder, er det foretatt en sikkerhetsvurdering basert på sjekkliste som finnes på nettsidene til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag. Geotekniske forhold, kraftlinjer, jernbane og E6 er hovedmomenter som vil bli tatt hensyn til under byggeplanleggingen og anleggsarbeidet.

2. Nord-Trøndelag fylkeskommune, 27.07.06

Det finnes kjente automatisk fredete kulturminner i nærliggende området. Det må foretas forundersøkelse i planområdet for å avklare forholdet til eventuelle hittil ikke kjente automatisk fredete kulturminner. Jfr. Kulturminneloven § 8-9.

Kommentar:

Forundersøkelser bestilles av tiltakshaver så snart reguleringsplanen er ferdigbehandlet.

3. Trond Fossing, 14.07.06

Planen berører eiendommen, og griper også inn i regulert område for boligformål i henhold til reg.plan vedtatt november 1981. Den nye planen med blant annet 15 m byggegrense medfører blant annet at deler av tidligere regulert boligfelt går ut.

Levanger Tomteselskap har stoppet videre investeringer i Fossingtrøa boligfelt i påvente av ny kommunedelplan for Åsen. Fossing frykter for at ny kommunedelplan i tillegg til denne planen medfører at han ikke får solgt de forventete areal til boligformål, og taper penger. I lys av dette stiller Fossing krav å bli holdt økonomisk skadesløs.

Kommentar:

Det vil bli gitt erstatning for det eieren har krav på etter rettspraksis.

Omfang og størrelse på erstatningene vil bli tatt opp i forbindelse med grunnervervsprosessen før byggestart.

4. Karl Ove Lynum, 14.07.06

Kommenterer at planen inneholder feil eierforhold på østsiden av jernbanen, slik at han blir mer berørt arealmessig enn det planen beskriver.

Påpeker at ny adkomstveg til boligfelt og Duun Industrier ikke er utformet med tanke på den økte gjennomgangstrafikken som følge av reguleringsplanen. Savner at planen omfatter forslag til ny/oppgradert kommuneveg med spesielt tilbud for fotgjengere.

Lynum peker på at det i dag er mye ”uregulert” trafikk over jernbanesporet, og det tas snarveger fordi det mangler skikkelig gjerde langs jernbanen. Påpeker ellers at det med den nye planen vil bli lengre kryssingsveg for mange, og at det derfor i tillegg burde vært fotgjengerundergang under jernbanen i nærheten av stasjonsområdet. Dette ville være en god løsning både på kort og lang sikt.

Kommentar:

- Riktig gnr/bnr og navn på eiere øst for jernbanen blir lagt inn i planen.

- Krysset med kommunevegen er i planen lagt der det er gunstigst i forhold til fylkesvegens geometri, og slik at eksisterende kommuneveg kan knyttes til i et godt kryss innenfor vegnormalenes krav. Videre utbedring/omlegging av kommunevegen og g/s-veg fram mot Stokkanvegen prioriteres og vil bli utført i regi av Levanger kommune.

- Den vilkårlige trafikken over jernbanesporet skal stoppes, og det forutsettes satt opp sammenhengende gjerde på østsiden av jernbanen fra brua til sør for Stokkanvegen.

- Fotgjengerundergang er ikke aktuelt av hensyn til kostnadene. Bruk av brua blir noe omveg for noen, men vil også gi kortere avstand mellom boligfelt og sentrum for mange.

5. Innherred samkommune, ved landskapsarkitekt Bernt Arne Helberg, 26.07.06

Stiller stort spørsmålstegn ved løsningen for myke trafikkanter og med utformingen av jernbanekryssingen.

De høye fyllingene mot den nye brua vil bli svært dominerende i landskapsbildet.

Brua bør forlenges for å redusere fyllingene, slik at det blir et mer åpent område og kontakt mellom gårdsbebyggelsen og resten av sentrum.

En løsning med lengre bru vil også være positiv for inntrykket togreisende får av Åsen sentrum, (Helberg oppfatter løsningen som om det er en trang åpning for toget med høy mur helt inn til jernbanelinja).

I uttalelsen hevdes det at det blir en utfordring å ta vare på gangtrafikken, fordi dagens ulovlige kryssinger av jernbanesporet blir enda større når planovergangen i Stokkanvegen legges ned. Det blir lang omveg for mange i Fossingtrøa via den nye brua.

Det bør vurderes en ekstra gangvegkryssing under jernbanen mer sentralt i forhold til stasjonen.

Det er ønskelig at planområdet utvides slik at det omfatter omregulering av dagens kryss med fv. 108 som skal stenges for biltrafikk, og videre ønskes generelt at reguleringsplanen utvides slik at alle øvrige nye vegløsninger i planområdet inngår.

Kommentar:

I forarbeidene til planen er det laget forprosjekt for bru over jernbanen i flere alternativer. Ei alternativ bru på 62 m lengde i 5 spenn vil ha gitt et mer åpent område i forhold til den på 34 m lengde i 3 spenn som er valgt. Merkostnadene på ca. 3 mill. kr har vært avgjørende for å velge bru i 3 spenn.

- Helbergs oppfatning om at planen viser trang passasje for toget undrer brua med høye murer helt inntil jernbanelinja medfører ikke riktighet. (Jfr. brutegning vedlagt planen)

-Å ta vare på gang- og sykkeltrafikken mellom boligområde og sentrum/E6 er et av hovedmålene med planen. I dag er det lekkasjer ved planovergangen i Stokkanvegen og ved stasjonsområdet. Dette tas sikte på å eliminere gjennom planen ved bygging av separat g/s-veg over den nye brua, stenging av planovergangen i Stokkanvegen og bygging av sperregjerde fra sør for planovergangen til brua.

At ny bru vil føre til omveg for de fleste og dermed større påtrykk for vilkårlige kryssinger, er en påstand som vi ikke helt stiller oss bak. For beboere i østre deler av boligfeltet vil det imidlertid bli kortere avstand til skole, bank, forretning og jernbanestasjon enn det er i dag.

- En ekstra gangvegkryssing, som undergang ved stasjonsområdet, vil bli meget kostbar og er ikke riktig investering å satse på.

- Det er ikke nødvendig juridisk at offentlige veger som nedklassifiseres må inngå i reguleringsplan. Dette håndteres gjennom veglovens bestemmelser.

- Omlegging av kommunale veger øst for jernbanen forutsettes utført av Levanger kommune, og forslag til løsning ventes lagt fram i egen plan i løpet av høsten.

6. Erling Hagnes, 27.07.06

Stiller spørsmål om det er undersøkt alternativ med ny jernbanekryssing ved nåværende planovergang i Stokkanvegen som samtidig knyttes til E6 i ei rundkjøring.

Mener at foreslåtte løsning medfører økte støyulemper for beboerne i boligvegene Fållåtrøa og Sveet, og det vil bli mer trafikkfarlig på grunn av økt trafikk.

Hagnes mener at beste løsning er snarest å få bygd ny E6 forbi Åsen sentrum, anlegge rundkjøring ved kryss med rv. 753 og tilknytte veg med bru over jernbanen fra denne rundkjøringa. Ved i tillegg å satse på en ny undergang i dagens fv. 108, vil boligområdet ikke bli berørt.

Hvis foreliggende plan blir gjennomført, så må i det minste den kommunale vegen mellom ny fylkesveg og Stokkanvegen legges så nært jernbanen som mulig for å redusere problemene for beboerne i Fållåtrøa og Sveet.

Kommentar:

- Jernbanekryssing i/ved Stokkanvegen er ikke utredet nærmere fordi en slik løsning her klart vil medføre stigningsproblemer både med undergang og bru. For øvrig er krysstilknytning til E6 sør for sentrum pr. i dag uaktuelt i forhold til dagens linjeføring på E6.

- Det forutsettes at Levanger kommune legger om kommunevegene slik at trafikksikkerhet og støy blir ivaretatt på østsiden av jernbanen.

7. Trond Toldnes, 27.07.06

Toldnes hevder følgende:

- Det er estetisk skjemmende å bygge ei bru med så høye fyllinger i sentrum av Åsen. Mener også at brua er feil plassert i forhold til sikkerhet i det nye krysset med E6, og i forhold til myke trafikkanter langs E6 og de som skal krysse jernbanen.

- Det nye krysset med E6 vil bli trafikkfarlig på grunn av bakken ned fra jernbanebrua, og ved at det ikke er regulert areal til venstresvingefelt i E6.

- Stor støybelastning når biler skal akselerere opp fylkesvegen fra krysset med E6.

Mener for øvrig at den beste løsningen er å bygge ny undergang der den ligger i dag, og i tillegg en planfri kryssing ved Åsen stasjon for gående og syklende.

Til tross for at det anlegges gang- og sykkelbane på den nye brua, blir det for lang omveg slik at folk fortsatt vil ta korteste vegen over jernbanelinja.

Toldnes hevder at reguleringsplanen er mangelfull med hensyn på helhetlig tenking, trafikksikkerhet og miljø/estetikk. Ber om at det derfor blir utarbeidet ny plan, og at lokalbefolkningen blir tatt med på råd.

Kommentar:

- Krysset med E6 og geometrien på den nye fylkesvegen er utformet i henhold til vegnormalene, med unntak av at krysset burde hatt venstresvingefelt i E6. Med den planlagte passeringslomma i krysset vil imidlertid sørgående trafikk på E6 bli lite hindret, og løsningen vil normalt ikke få innvirkning på trafikksikkerheten i 50-sonen.

- Ved at den nye fylkesvegen krysser dagens gang- og sykkelveg langs E6, vil dette kunne betraktes som et konfliktpunkt. Stedet er imidlertid oversiktlig og løsningen er mye benyttet på vegnettet, så vi mener krysset ikke vil framstå som trafikkfarlig.

- Planskilt kryssing ved Åsen stasjon vil bli lang, arealkrevende og kostbar, og er følgelig ikke aktuell løsning.

- Når det gjelder fare for ureglementert kryssing av jernbanen, vises til kommentar til uttalelse nr. 5.

8. Nord-Trøndelag Elektrisitetsverk, 31.07.06

Oversender kart over eksisterende kabler og linjer.

Ber om at forskriftskrav til luftledningenes høyde over offentlig veg ivaretas, og at kabelpåvisning bestilles ved gravemeldingstjenesten.

Kommentar:

De påpekte momentene blir fulgt opp av utbyggeren.

9. Jernbaneverket, 07.08.06

Det må etableres høyt sikkerhetsgjerde fra den nye brua og vestover til Duun Industrier for å unngå ulovlig kryssing av sporet.

Kommentar:

I planbeskrivelsen blir det lagt inn følgende tekst:

- Som del av prosjektet skal det settes opp et 1,8 m høyt og ca. 450 m langt flettverksgjerde langs jernbanen for å hindre farlig/ulovlig kryssing. Gjerdet settes øst for jernbanelinjen fra den nye brua til ca. 50 m sør-vest for dagens planovergang i Stokkanvegen.

10. Aasen Sparebank, 18.08.06

Gang- og sykkelvegen er vist lagt langs bankens eiendom gnr/bnr 208/41 og berører deler av denne. Dessuten skjærer g/s-vegen gjennom parkeringsplassen til banken som dermed blir halvert, og verdifullt næringsareal må da tas i bruk for å kompensere tapet av parkeringsareal. Slik planforslaget er utformet vil over 2 dekar av bankens arealer til forretning/kontor gå med.

Aasen Sparebank ønsker at ny fv.108 legges i samsvar med kommuneplan for Åsen sentrum. Gnr.208 bnr 41 er den eneste sentrumsnære ubebygde tomt for næringsformål. G/s-vegen bør følge ny fv. 108 helt fram til E6. På denne måten kan banken få et sammenhengende forretningsareal mellom dagens bankbygg og ny fylkesveg.

Kommentar:

Et hovedmål med reguleringsplanen er å tilstrebe en mest mulig trafikksikker løsning innenfor planens rammer. Et moment som er lagt vekt på i denne planen, og som også var viktig tema da gangundergangen under E6 ble planlagt, er å finne en løsning som i størst mulig grad får fotgjengere og syklister til å benytte undergangen ved kryssing av E6.

Dersom g/s-vegen langs den nye fylkesvegen føres parallelt med denne helt fram til g/s-vegen langs E6, fryktes det å bli et lekkasjepunkt over E6 like sør for det nye krysset. Statens vegvesen vil derfor ikke gå inn for en slik løsning.

I stedet foreslås følgende endring av reguleringsplanen som i større grad begrenser inngrepet på nye arealer til Aasen Sparebank:

G/s-vegen føres ned på trafikkarealet mellom arealene til banken og Åsen Innkjøpslag og legges i kanten av det etablerte grøntområdet ut for parkeringsplassen. G/s-vegen legges videre i tilnærmet 90 graders vinkel inn på eksisterende g/s-veg som går videre fram i retning undergangen mellom bankbygget og parkeringsplassen.

11. Even Duun, brev til fylkeskommunen 11.08.06

Har kommentarer til vegutformingen på østsiden av jernbanen, og framhever ønske om sterkere prioritering av lokalvegtrafikken. Foreslår firearmet rundkjøring som kryssløsning og løfting av vegsystemet for å redusere stigning opp mot brua, og således gi bedre framkommelighet for store kjøretøy. Ved å legge rundkjøringa lengre sør vil også gangforbindelsen over brua forkortes ca. 50 m .

Kommentar:

Den nye fylkesvegen defineres som primærveg og er den viktigste vegen øst for jernbanen hvor størstedelen av større og tyngre kjøretøy skal ferdes. Standarden på vegen og tilhørende kryss og avkjørsler dimensjoneres etter vegnormalenes krav. I henhold til normalenes tilrådning om kryssløsning er trafikkgrunnlaget for lavt for at rundkjøring bør prioriteres. Kostnadsmessig vil rundkjøring her bli dyrere enn T-kryss, og er således heller ikke aktuelt å velge.

Vurdering:

Følgende merknader knyttes til Vegvesenet kommentarer til innkomne uttalelser:

1. Fylkesmannen:

Forslag: Område for forretning/kontor på plankartet påføres U= 0,8

2. Fylkeskommunen: Vegvesenet tar ansvaret og kostnadene med arkeologiske undersøkelser og eventuelle utgravinger. Vegvesenet har avtalt befaring med Fylkesarkeologen den 27. september. Resultatet av befaringen vil bli framlagt i møte.

9. Jernbaneverket:

For å sikre at det settes opp sikringsgjerde fremmes følgende Forslag: Følgende formulering tas inn i bestemmelsene som en ny § 5 REKKEFØLGE: ”Det skal settes opp et 1,8 meter høyt sikkerhetsgjerde øst for jernbanelinja fra den nye brua til ca. 50 meter sørvest for dagens planovergang i Stokkanvegen, før ny bru over jernbanen tas i bruk”

10. Aasen sparebank: Vegvesenets forslag til omlegging av g/s - vegen ved banken er vist på revidert plankart datert 30.08.09. Se utsnitt under.

Utsnitt av plankart sist rev. 30.08.06 - klikk for s

Utsnitt av plankart sist rev. 30.08.06.

Forslag: G/S-vegen legges om som vist på plankart sist rev. 30.08.06.

Når det gjelder de andre uttalelsene vises det til Vegvesenets kommentarer, som tas til etterretning.

Fossingtrøa boligfelt: Levanger tomteselskap har ikke uttalt seg til planen, men planforslaget berører reguleringsplan for Fossingtrøa boligfelt. Se utsnitt av gjeldende plan med planforslag.

Klikk for s

Område B10 og B 6 er ikke utbygd, og forslag til ny FV 108 legger begrensninger på utnyttelsen av disse områdene. Det må derfor gjennomføres en endring av planen før eventuell videre utbygging av boliger i dette området.

Barns representant i plansaker: Planforslaget er forelagt barnerepresentanten, som ikke har merknader til planforslaget.

<<sakliste | vedtak
<<>>

Gå til Levanger kommunes hovedside ^