Plan- og utviklingskomité 21.02.07 - Sak 9/07 <<sakliste << | >> | vedtak

UTBYGGINGSAVTALE NORDLIJORDET

Rådmannens forslag til innstilling:

Foreliggende utbyggingsavtale vedrørende Nordlijordet godkjennes med følgende tillegg:

Vannbåren varme og lavenergibygg

37. Innenfor utbyggingsområdet legges det til rette for bruk av vannbåren varme.   

      Prosjektet planlegges og gjennomføres etter prinsippet for lavenergibygg.

Vedlegg:

Ingen

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):

1. Uttalelse fra Nord- Trøndelag fylkeskommune.

2. Uttalelse fra trafikksikkerhetsutvalget

Saksopplysninger:

I møte den 04.10.06 fattet PUK følgende vedtak i sak nr 64/06:

Foreliggende utbyggingsavtale vedrørende Nordlijordet legges ut til offentlig ettersyn med 30 dagers frist for merknader.

Det må innarbeides et punkt i utbyggingsavtalen som går på ønsket om vannbåren varme og lavenergibygg.

Ved fristens utløp for å sende in merknader var det kommet inn følgende uttalelser:

1. Uttalelse fra Nord- Trøndelag fylkeskommune.

Fylkeskommunen mener at omfang og innhold i utbyggingsavtalen sikrer en rasjonell og forsvarlig utbygging av området. Fylkeskommunen uttrykker også tilfredshet med at avtalen regulerer utbyggingsrekkefølge slik at den sikrer samtidighet i utbygging av boliger og infrastruktur, inkludert fellesanlegg for uteopphold og leik. Videre pekes det på at selve oppstarten av arbeidet med utbyggingsavtalen ikke er kunngjort.

Kommentar:

Fylkeskommunens positive omtale av utbyggingsavtalen registreres. Det medfører riktighet at selve oppstarten av forhandlingene ikke er kunngjort. Dette betraktes som ubetydelig i forhold til avtalens innhold og eventuell ivaretakelse av berørte tredjeparters interesser noe som bekreftes av innkomne uttalelser etter høringen.

2. Uttalelse fra trafikksikkerhetsutvalget

Trafikksikkerhetsutvalget har noen kommentarer til utføring av gang-og sykkelveger og fortau.

Kommentar.

Synspunktene tas til etterretning og sendes over til utbygger.

Vurdering:

Omfang og innhold i utbyggingsavtalen sikrer en rasjonell og forsvarlig utbygging av Nordlijordet med tilstøtende infrastruktur. Uttalelsene som foreligger etter høringen, understreker også dette.

Det anbefales at utbyggingsavtalen godkjennes med følgende tillegg:

Vannbåren varme og lavenergibygg

37. Innenfor utbyggingsområdet legges det til rette for bruk av vannbåren varme.   

      Prosjektet planlegges og gjennomføres etter prinsippet for lavenergibygg.

Saksprotokoll i Plan- og utviklingskomiteen i Levanger - 04.10.2006

Saksordfører:

Gunnar Løvås, SV

Forslag i møte:

Forslag til tillegg fra Gunnar Løvås og Morten Von Heimburg, SV:

Det må innarbeides et punkt i utbyggingsavtalen som går på ønsket om vannbåren varme og lavenergibygg.

Begrunnelse:

Veileder til utbyggingsavtaler utgitt av Kommunal- og regionaldepartementet i mai 2006 inneholder retningslinjer for innhold i vedtak etter plan- og bygningslovens § 64A Utbyggingsavtaler.

I kapittel 3.2 Vedtakets innhold står det følgende:

Kommunens situasjon vil være viktig for hvilke forhold og innhold som bør synliggjøres i et 64A vedtak. Forhold som kan vurderes er:

• Hvilke deler av kommunen 64A vedtaket omfatter
• Oversikt over hvilke kommunale dokumentersom legger føringer for kommunens situasjon og prioriteringer i forhold til utbygginga av kommunale tjenester, skolekapasitet, infrastrukturtiltak som hovedveier, hovedanlegg vann- og avløp og ENERGI.
• Hovedprinsipper for kostnadsfordeling ved utbygging av intern og ekstern teknisk infrastruktur (vei, parkering, vann- og avløp og ENERGI.)

I utbyggingsavtalens hovedpunkt om: Hovedanlegg- vann- og avløp, strøm, telefoni og bredband, må det legges til et punkt som spesifiserer tilrettelegging av vannbåren varme og bygging av lavenergibygg.

Viser ellers til Klima- og energiplan om mål for kommunen på dette området, kapittel 6.1.1,vedtatt av kommunestyret den 15.05.02.

Avstemning:

SV’s forslag til tillegg enstemmig vedtatt.

Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt.

VEDTAK:

Foreliggende utbyggingsavtale vedrørende Nordlijordet legges ut til offentlig ettersyn med 30 dagers frist for merknader.

Det må innarbeides et punkt i utbyggingsavtalen som går på ønsket om vannbåren varme og lavenergibygg.

Rådmannens forslag til vedtak:

Foreliggende utbyggingsavtale (PDF) vedrørende Nordlijordet  legges ut til offentlig ettersyn med 30 dagers frist for merknader.

Vedlegg:

Ingen

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):

Ingen

Saksopplysninger:

Plan- og bygningslovens Kap. XI A. Utbyggingsavtaler §§ 64 a-f, hjemler bruk av utbyggingsavtaler. I k.sak  53/06 fattet kommunestyret  vedtak om bruk av utbyggingsavtaler og de muligheter og begrensninger som herav følger. 

Dette sammen med foreliggende avtale mellom Elverhøy Terrasse A/S og Levanger kommune  ” vedr. Erverv av Elverhøy, gnr. 275, bnr. 20”, spesielt avtalens kap. IV, om fordeling av arealene, jfr. pkt. 11og 12. er lagt til grunn for å opprette utbyggingsavtale som følger nedenfor:

UTBYGGINGSAVTALE vedr.  NORDLIJORDET
 Siste gang revidert 22.09.06

Mellom utbyggerne som består av Elverhøy Terrasser AS c/o K4 Eiendomsutvikling AS og Levanger Kommune som utbygger, heretter sammen kalt Utbyggerne, og Levanger Kommune, heretter kalt Kommunen, er det i forbindelse med utbygging av Nordlijordet i dag inngått slik avtale: 

I.         Formål

1.        Denne avtale bygger på ”Avtale vedr. Erverv av Elverhøy, gnr. 275, bnr. 20”, spesielt avtalens kap. IV, om fordeling av arealene, jfr. pkt. 11og 12.

2.        Avtalen er hjemlet i plan- og bygningslovens Kap. XI A Utbyggingsavtaler §§ 64 a-f, og Kommunens prinsipielle vedtak om bruk av utbyggingsavtaler, k.sak  53/06 og de muligheter og begrensninger som herav følger.

3.        Avtalen skal sikre at området omfattet av reguleringsplanen for Nordlijordet blir utbygd iht. plan og bestemmelser tilknyttet denne.

II.       Avtalens omfang

4.        Avtalen regulerer Utbyggernes plikter i forbindelse med gjennomføring av vedtatt plan for Nordlijordet.

5.        Avtalen omfatter gjennomføring av tiltak som sikrer:

• trafikksikkerhet,
• godt oppvekst- og bomiljø,
• opparbeiding av areal for uteopphold og leik,
• infrastruktur/ hovedanlegg, 
• plan for etterfølgende vedlikeholdsplikt,
• overdragelse av offentlige areal og anlegg. 

6.        Avtalen regulerer utbyggingsrekkefølgene i de ulike utbyggingsfelt, herunder også antall boliger innen de ulike feltene

III.     Utbyggernes forpliktelser

Trafikksikkerhet Skolevegen og Elverhøyvegen

7.        Skolevegen og Elverhøyveien må til enhver tid være åpne for vanlig trafikk til eiendommene langs disse vegene.

8.        Trafikksikkerheten skal ivaretas for gående og syklende, særlig for skolebarn.

Areal for uteopphold og leik

9.        Alle fellesanlegg innen hvert utbyggingsområde skal være opparbeidet før innflytting kan finne sted. Opparbeidingen skal være i samsvar med godkjent teknisk plan.

10.     Utbyggingsrekkefølgen av nevnte areal følger av Kap. V i denne avtale.

Hovedanlegg- veger

11.     Elverhøyvegen og Skolevegen skal oppgraderes iht. reguleringsplanen og tekniske planer godkjent av kommunen.

12.     Prosjektering og gjennomføring:

·         Elverhøyvegen: Utbyggerne betaler oppgradering av vegen fra Skolevegen og ned til Gamle Kongeveg, men Kommunen skal prosjektere og gjennomføre oppgraderingen. Dette gjøres i samme omgang som oppgraderingen av VA i samme trasè.

·         Skolevegen: Utbyggerne betaler oppgradering av vegen, men Kommunen prosjekterer og gjennomfører oppgradering.

Hovedanlegg - Vann, avløp, strøm, telefoni og bredbånd

13.     Kommunen prosjekterer og oppgraderer ledningsnettet for vann og avløp fra Skolevegen til Gamle Kongeveg. Videre prosjekter kommunen ledningsnettet og legger det nye hovednettet for utbyggingsområdet. Dette betales av Utbyggerne og boligene får deretter betale ”lav sats” i tilkoblingsavgift.

14.     Utbyggerne og Kommunen forplikter seg til i fellesskap og innhente og videre sørge for at strøm, telefoni og bredbånd, iht. til tidligere samtaler med NTE Bredbånd og NTE Nett blir lagt og eventuelt tatt med i utviklingen av områdets infrastruktur. (De to nevnte partene må omgjøre sine trafoer ved Nordlijordet.)

Interne veg-, vann- og avløpsanlegg samt fellesanlegg

15.     Alle interne veg-, vann- og avløpsanlegg samt andre fellesanlegg bygges ut etter planer godkjent av kommunen. Utbyggerne bærer alle kostnader knyttet til slik opparbeidelse.

IV.    Framtidig ansvar for anlegg og arealer

Generelt for offentlige anlegg

16.     For fremtidig ansvar for anlegg gjelder Plan og bygningslovens Kap. XII, Byggetomta §§ 65-69, spesielt §§ 67, 67a hvis annet ikke fremgår av denne avtale.

Hovedanlegg - veger

17.     Alle offentlige veganlegg inkl. regulerte arealer overtas av Kommunen uten vederlag for all framtidig drift og vedlikehold fra det tidspunkt disse er godkjent.

Hovedanlegg – vann og avløp

18.     Alle ledninger som iht. godkjente planer er planlagt og dimensjonert som offentlig ledningsnett, overdras vederlagsfritt til Kommunen for framtidig drift og vedlikehold. Hvis ledninger blir liggende på privat grunn, skal rett til å ha ledningen liggende og foreta nødvendig vedlikehold sikres.

Fellesanlegg

19.     Ansvar for drift og vedlikehold: Utbyggerne skal sikre at det opprettes en Velforening/Velforeninger i området som tar ansvar for framtidig drift og vedlikehold av alle fellesanlegg iht. til reguleringsplanen og denne avtale.

20.     Alle framtidige eiere innenfor området som omfattes av denne plan, skal være forpliktet til å være medlem i den velforening som har ansvaret for det respektive området. Velforeningens vedlikeholdsutgifter finansieres som en avgift den enkelte husstand betaler velforeningen. Ved videresalg skal slik plikt sikres.

V.      Utbyggingsrekkefølge

Eksterne anlegg

21.     Vegutvidelse og opparbeiding av fortauene inkl. ledningsanlegg skal være gjennomført for Skolevegen og Elverhøyvegen før selve byggearbeidet på Nordlijordet tar til. For Elverhøyvegen gjelder dette fra Gamle Kongeveg og til Skolevegen.

22.     Opparbeidelsen skal skje i full bredde og med klare skiller mellom vei og fortau. Det aksepteres at sluttdekket (asfalt) ikke legges før innflytting.

Interne anlegg

23.     Veganlegg/adkomstveger:

·         Før boligbygging starter skal interne veger i feltet være opparbeidet med dekke av grus.

·         Før innflytting skal interne veger være ferdigstilt inkl. fast dekke.

24.     Vann- og avløpsanlegg: Interne vann- og avløpsanlegg skal være ferdigstilt før boligbygging kan starte opp.

25.     Andre fellesanlegg: Alle andre fellesanlegg skal være ferdigstilt før innflytting.

Anleggsplan – ikke prioritert rekkefølge

For det enkelte området gjelder følgende:

26.     For område B1 og B2: Gatetunet på 350 m2, lekeplassen på 110 m2, gatetunet på 370 m2 og fortau langs Skolevegen, f.o.m. B1 t.o.m. B2, skal opparbeides før innflytting.

27.     For område B3, B7, B8 og B9: FA4, FP1, FM1og lekeplassen på 740 m2 opparbeides før innflytting

28.     For områdene B4, B5 og B6: FA3, FA 5, FM3 og lekeplassen på 250 m2 skal være opparbeidet før innflytting

29.     For områdene B10, B12, B13 og B14: FA1, FA2, FM2 og lekeplassen i tilknytning til FA1 (560 m2) skal være opparbeidet før innflytting

VI.    Boligutbygging – antall enheter

30.     I anleggsplanen, beskrevet under Kap.V- C, pkt 20-23 har man følgende antall boliger:

·         B1 og B2: Gir 7 boenheter

·         B3, B7, B8 og B9: Gir 14 boenheter

·         B4, B5 og B6: Gir 9 boenheter

·         B10, B12, B13 og B14: Gir 18 boenheter

Totalt antall boenheter er 48.

Utbyggingspotensialet i den enkelte tomt er beskrevet i Reguleringsbestemmelsene.

VII.  Kommunens forpliktelser

31.     Kommunen er ansvarlig for oppgradering av Skolevegen og Elverhøyvegen iht. denne avtales Kap III-C.

32.     Kommunen er ansvarlig for at oppgradering av Skolevegen utenfor reguleringsplanen for Nordlijordet sitt planområde uten kostnad for utbyggerne.

33.     Som ansvarlig for oppgradering/utbygging av hovedanlegg veger, vann og avløpsanlegg, er kommunen ansvarlig for at trafikksikkerheten og framkommelighet til eksisterende beboere blir ivaretatt, jfr. bl.a. denne avtales Kap.III-A.

34.     Kommunen er ansvarlig for at hovedanleggene/de eksterne anlegg, jfr. denne avtales Kap.III-C og D, får en tilfredsstillende standard. Anleggene skal være ferdigstilt iht. denne avtales Kap.V-A, pkt. 22 senest 15.09.07.

35.     Kommunen overtar de offentlige anlegg for framtidig drift og vedlikehold straks disse er ferdigstilt og godkjent iht. denne avtales Kap.IV-A, B og C (pkt. 17-19)

VIII.Videresalg av utbyggingsarealer

36.     Hvis Utbyggerne sammen, eller hver for seg, selger hele eller deler av sitt areal som omfattes av reguleringsplan for Nordlijordet og denne Utbyggingsavtale, skal selger påse at denne Utbyggingsavtale blir tiltransportert ny eier.

Levanger, 22. september 2006

Levanger Kommune                            Levanger Kommune                        Elverhøy Terrasser AS

---------------------------                            ----------------------------                       ------------------------------

Odd Thraning                                 Ola Stene                                    Ole R. Jørstad
Ordfører                                                      Rådmann                                                   Utbygger
                                                                 som utbygger

Vurdering:

§ 64b i plan – og bygningsloven sier følgende om innholdet i en utbyggingsvtale: 

       En utbyggingsavtale kan gjelde forhold som kommunen har gitt bestemmelser om i arealdelen til kommuneplan, reguleringsplan eller bebyggelsesplan.

       Avtalen kan også regulere antallet boliger i et område, største og minste boligstørrelse, og nærmere krav til bygningers utforming der det er hensiktsmessig. Avtalen kan også regulere at kommunen eller andre skal ha fortrinnsrett til å kjøpe en andel av boligene til markedspris.

       Avtalen kan også gå ut på at grunneier eller utbygger skal besørge eller helt eller delvis bekoste tiltak som er nødvendige for gjennomføringen av planvedtak. Slike tiltak må stå i rimelig forhold til utbyggingens art og omfang og kommunens bidrag til gjennomføringen av planen og forpliktelser etter avtalen. Kostnadene som belastes utbygger eller grunneier til tiltaket må stå i forhold til den belastning den aktuelle utbygging påfører kommunen.

       Avtalen kan uansett gjelde forskuttering av kommunale tiltak som er nødvendige for gjennomføringen av planvedtak.

Innholdet i den foreliggende utbyggingsavtalen vedrørende Nordlijordet vurderes til å være i samsvar med lovens forutsetninger.

Videre heter det blant annet i §64c i plan – og bygningsloven at dersom fremforhandlet forslag til utbyggingsavtale bygger på kompetansen i § 64 b annet eller tredje ledd, skal forslaget legges ut til offentlig ettersyn med 30 dagers frist for merknader.

Det anbefales at foreliggende utbyggingsavtale legges ut til offentlig ettersyn med 30 dagers frist for merknader

<<sakliste | vedtak
<< | >>
^