Plan- og utviklingskomité 28.03.07 - Sak 28/07 <<sakliste << | >> | vedtak

Fåra hyttefelt ved Hammervatnet - 1719/228/1 m.fl. - endring av reguleringsplan

Rådmannens forslag til innstilling:

Plannavnet utdypes slik på plankart og bestemmelser:

Reguleringsplan for Fåra hyttefelt gnr. 228/1, ved Hammervatnet, Levanger kommune.

Det gjøres følgende endringer på plankartets tegnforklaring:

Det tilføyes at reguleringsformålet ”Annet fellesareal” gjelder båtopplag. 

Følgende tilføyes reguleringsbestemmelsene:

Tilføyes § 3.1.1: ”Hytteplassering og møneretning skal godkjennes av kommunen.”

Ny § 2.1.3: ”Avkjørsler skal godkjennes av kommunen.”

Forslag til endret reguleringsplan m/bestemmelser for Fåra, datert 10.10.06, med overnevnte endringer vedtas i hht. plan- og bygningslovens § 27-2 nr. 1.

Vedlegg:

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):

4    Barnerepresentanten, 16.01.07.

5    NTE Nett AS, 23.01.07.

6    Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, 07.02.07.

7    Nord-Trøndelag fylkeskommune, 09.02.07.

Saksopplysninger:

Planforslaget har ligget ute til offentlig ettersyn jfr. PUKs vedtak 06.12.06, sak 88/06.

Offentlig ettersyn varte fra 06.01.07 til 09.02.07. Det har kommet inn 4 uttalelser.

Vurdering:

Barnerepresentanten:

Ingen merknader.

NTE Nett AS

NTE har en del bestående strømnett i reguleringsområdet som det må tas hensyn til. Utbygger bes ta kontakt for videre avtale om strømtilførsel og ytterligere planlegging av dette dersom det er ønskelig.

Kommentar:

Et område omkring eksisterende høyspentlinje er allerede vist som fareområde. Vi har ikke funnet det nødvendig å legge inn eksisterende trafo, ved tomt 10, som eget reguleringsformål.

Fylkesmannen i Nord-Trøndelag

Landbruksavdelingen

Kan ikke se at regionale eller nasjonale landbruksinteresser berøres. Ingen merknader.

Miljøvernavdelingen:

Ingen merknader.

Kommunal- og administrasjonsavdelingen:

Antar at det som er vist som annet fellesareal på kartet er det som er omtalt som felles båtopplag i bestemmelsene. Det bør også stå felles båtopplag på kartet, slik at planen blir mest mulig entydig.

Kommentar:

Uttalelsen tas til etterretning. Benevnelsen på plankartet endres i tråd med bestemmelsen.

Nord-Trøndelag fylkeskommune

Det er ikke kjent freda kulturminner fra tida før 1537 i planområdet. Det er heller ikke påvist konflikt med kulturminner fra nyere tid. Følgelig ingen innvendinger til planen. Likevel kan det fortsatt ligge upåviste, freda kulturminner under nåværende markoverflate i eller inn mot planområdet. Minner om aktsomhets- og meldeplikten etter Kulturminnelovens § 8 dersom noen treffer på slike kulturminner under det videre arbeidet med planforslaget eller byggearbeidene. Dette pålegget må formidles videre til de som skal gjøre arbeidet. Uttalelsen gjelder ikke samiske kulturminner.

Kommentar:

Uttalelsen tas til etterretning.

Annet

Reguleringsbestemmelsene endres i tråd med PUKs vedtak ved førstegangsbehandling.

Plannavnet tilføyes gårds- og bruksnummer samt beliggenhet ved Hammervatnet.

Konklusjon

Vi tilrår at planforslaget vedtas med endringer nevnt i saken.

Saksprotokoll i Plan- og utviklingskomiteen i Levanger - 06.12.2006

Forslag i møte:

Ingen

Avstemning:

Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt.

VEDTAK:

Forslag til endret reguleringsplan m/bestemmelser for Fåra, datert 10.10.06, legges ut til offentlig ettersyn i hht. plan- og bygningslovens § 27-1.2.

Følgende tilføyes reguleringsbestemmelsene før sluttbehandling:

Tilføyes § 3.1.1: ”Hytteplassering og møneretning skal godkjennes av kommunen.”

Ny § 2.1.3: ”Avkjørsler skal godkjennes av kommunen.”

Rådmannens forslag til vedtak:

Forslag til endret reguleringsplan m/bestemmelser for Fåra, datert 10.10.06, legges ut til offentlig ettersyn i hht. plan- og bygningslovens § 27-1.2.

Følgende tilføyes reguleringsbestemmelsene før sluttbehandling:

Tilføyes § 3.1.1: ”Hytteplassering og møneretning skal godkjennes av kommunen.”

Ny § 2.1.3: ”Avkjørsler skal godkjennes av kommunen.”

Vedlegg:

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):

4   Gjeldende reguleringsplan m/bestemmelser.

5   MDs avgjørelse i innsigelsessak, 26.6.2001 (stadfesting av reguleringsplan).

Saksopplysninger:

Planstyring AS har med oversendelse den 12.10.06 søkt om endring av reguleringsplan for Fåra, vedtatt 30.08.00, stadfestet av Miljøverndepartementet 26.06.01 og av reguleringsbestemmelser vedtatt endret i kommunestyret 17.09.03.

Endringsforslaget begrunnes med ønske om egen vegatkomst fram til alle hyttene i området. Antall hytter og naust endres ikke.

Det foreslås følgende endringer av plankartet:

·         Det foreslås felles vegadkomst fra gårdsvegen og inn i hyttefeltet.

·         Tidligere regulert felles parkeringsplass foreslås flyttet og begrenset noe.

·         Tidligere regulert felles rekreasjonsområde foreslås endret til spesialområde friluftsområde.

·         Byggeområdet for hyttene er foreslått med tomteinndeling, i stedet for punktfester.

·         Planområdets begrensning er justert noe som følge av foreslått vegføring og ny parkeringsplass. Fareområde omkring høyspentlinje er tatt med i planområdet.

I reguleringsbestemmelsene er atkomstvegen tatt med. For øvrig er det kun mindre justeringer i forhold til vedtatt. Det er tatt i bruk nye reguleringsformål der dette var hensiktsmessig.

Fylkesmannens miljøvernavdeling har, i forhåndsuttalelse til Planstyring AS, uttalt at de ikke har merknader til endringsforslaget forutsatt at den nye adkomstvegen ikke blir landskapsmessig uheldig.

Gjeldende reguleringsplan, vedtatt 30.08.00 stadfestet 26.06.01.

Endringsforslag 10.10.06.

Ortofoto 2004 + kartgrunnlag.

Vurdering:

Veg og parkering

Fylkesmannen har forutsatt at adkomstvegen ikke må bli landskapsmessig uheldig. Ifølge konsulentens planbeskrivelse følger planlagt atkomstveg i stor grad bestående avlingsveg (se ortofoto), og vil ikke medføre større terreng­inngrep. Vegens standard vil heller ikke kreve store inngrep i forbindelse med anleggs­arbeider.

Terrenget i området skrår ned mot Hammervatnet, og på grunnlag av 5-meters høydekurver anslår vi et gjennomsnittlig stigningsforhold på ca. 1/12 på nye vegstrekninger. Grunnet få høydekurver i området er skråningsutslag ikke beregnet/vist. Vi antar fjernvirkningen vil være ubetydelig.

Mesteparten av planområdet ligger innenfor 100-metersbeltet langs sjø/vatn og foreslått ny veg er avsluttet ca. 35 meter fra Hammervatnet. Da hyttefeltet ikke er vist som byggeområde i kommuneplanens arealdel, vedtatt 27.09.00, og foreslått vegføring ikke er avklart gjennom tidligere reguleringsplan, bør ny veg vurderes i fht. plan- og bygningslovens § 17-2 Forbud mot bygging og fradeling i 100-metersbeltet langs sjøen. Strandområder anses generelt å være attraktive for allmennhetens ferdsel og friluftsliv, men i dette tilfellet vil vedtatt hyttefelt gjøre området mindre attraktivt i så henseende. Da utbygging av hyttefelt ble avklart ved Miljøverndepartementets stadfesting av reguleringsplan i 2001, ble det også lagt til grunn at det ikke er knyttet nasjonale eller viktig regional interesser til området som berøres av det foreslåtte hyttefeltet.

Vi anser at foreslått veg i allerede vedtatt hyttefelt ikke endrer de forhold plan- og bygningslovens § 17-2 er ment å ivareta.

Foreslått reguleringsformål felles veg innebærer at rettigheter kan erverves. Da deler av vegen benyttes som avlingsveg, er det foreslått i bestemmelsene at vegene er felles for hyttene i området og for hovedbruket. Endringsforslaget er forelagt kommunens landbruksenhet, som muntlig har kommentert at de ikke har innvendinger. Endringer mht. jord- og skogbruksareal antas avklart med grunneier. Foreslått veg til tomt 1, 2 og 3 deler bl.a. tidligere regulert jord- og skogbruksområde i to, men noe areal syd for hytte 10 og 11 samt tidligere regulert parkeringsplass foreslås omregulert til jord- og skogbruk. Foreslått veg til hytte 4-9 pluss parkeringsplass vil ifølge ortofoto berøre dyrka mark. Vegføringen berører i liten grad fradelte hyttetomter.

Avkjørsler er ikke vist på plankartet, og forutsettes avklart på byggesaksnivå. Dette bør tilføyes bestemmelsene. Vegbredder og kurveradier bør målsettes/angis på plankartet.

Foreslått parkeringsdekning (1 plass på hver hyttetomt + 0,5 plass pr. tomt på felles parkeringsplass) er i sum lik kravet i gjeldene plan m/bestemmelser. Felles parkeringsplass viser 6 plasser, i samsvar med foreslått parkeringsdekning.

Tomteinndeling, hytteplassering og møneretning

I gjeldende plan er hytteplassering vist med symbol for tomtefester og møneretning er fastsatt. Utdrag fra gjeldende reguleringsbestemmelser:

”Hyttenes plassering er angitt med nummererte peler i marka. Pelen skal ligge innenfor hyttas yttervegger. Pelens bredside angir møneretning som også er vist på planen.”

Når det nå foreslås inndeling i tomter går overnevnte ut. Endringsforslaget viser ikke planlagt bebyggelse, møneretning eller byggegrenser. For å sikre en innbyrdes god plassering av hyttene kunne disse med fordel vært vist i planen. Dette krever imidlertid detaljerte terrengmessige vurderinger, og vi anser at dette kan avklares på byggesaksnivå når det også foreligger tegninger av bebyggelsen. Lokalisering av bebyggelse anses også ivaretatt gjennom plan- og bygningslovens § 70 nr. 2, samt vist fareområde. Hyttenes møneretning bør være parallelt med terrengets høydekurver.

At tidligere regulert fellesområde foreslås endret til spesialområde friluftsområde anses positivt med tanke på allmenn ferdsel. Vi antar likevel at dette i praksis vil ha liten betydning, grunnet hytteområdets beliggenhet og arealets nærhet til hyttene.

Da kommunen har to reguleringsplaner med navnet Fåra, bør gårds- og bruksnummer evt. også beliggenhet ved Hammervatnet tilføyes plannavnet.

Sikkerhets- og beredskapsmessige hensyn

Saken gjelder endring av vedtatt reguleringsplan. Fylkesmannens sjekkliste ved vurdering av sikkerhets- og beredskapsmessige hensyn i kommuneplanleggingen er gjennomgått. Fareområde for høyspentlinje er foreslått forskjøvet noe nordover, i fht. gjeldende reguleringsplan. Vi antar dette har sammenheng med nyere kartgrunnlag. Fareområdets bredde bør målsettes på plankartet.

Konklusjon

Det tilrås at planforslaget legges ut til offentlig ettersyn. Før sluttbehandling bør det tilføyes bestemmelsene at hytteplassering, møneretning og avkjørsler skal godkjennes av kommunen.

<<sakliste | vedtak
<< | >>
^