Møte i regionsamarbeid frostating 24.06.05 på gården hos Lars Myraune, Frosta

Til stede:
1.        Per Sverre Rannem, Steinkjer kommune
2.        Svein Jørum, Inderøy kommune
3.        Einar Jakobsen, Inderøy kommune
4.        Gerd Janne Kristoffersen, Verdal kommune
5.        Rudolf Holmvik, Verdal kommune
6.        Olav Norberg, Levanger kommune
7.        Ola Stene, Levanger kommune
8.        Alf Birger Haugnes, Levanger kommune
9.        Lars Myraune, Frosta kommune
10.     Sylvi Hopland, Frosta kommune
11.     Arne Ketil Auran, Frosta kommune
12.     Johan Arnt Elverum, Stjørdal kommune
13.     Kjell Fosse, Stjørdal kommune
14.     Jostein Mørseth, Stjørdal Næringsforum
15.     Kirsten Haugum, Nord-Trøndelag fylkeskommune
16.     Odbjørn Nordset, Fylkesmannen i Nord-Trøndelag
17.     Arnt R. Haugan, Fylkesmannen i Nord-Trøndelag
18.     Harald A. Lein, SpareBank 1 Midt-Norge
19.     Hans-Fredrik Donjem, Sekretær

PROGRAM FOR MØTET:

1.   Formålet med dagens møte
Innledning v/ Johan Arnt Elverum

2.    Utkast til strategidokument for Regionsamarbeidet Frostating
Orientering v/ Harald Lein

      3.   Innspill til RUP-prosessen
                Innledning v/ Kirsten Haugum

       4.   Drøfting av strategidokumentet 

*

Lars Myraune ønsket velkommen til møtet. Han orienterte om gården og den bygningen (låven) der møtet ble avholdt. Bygningen var opprinnelig oppført i 1923. I de senere år var det gjort et betydelig restaureringsarbeid frem til det resultat som i dag fremsto som trivelig møterom bl a for Frostating. Det var tatt vare på en god del gamle gjenstander som var utstilt.

1.       Formålet med dagens møte

Johan Arnt Elverum innledet om bakgrunnen for møtet. På grunnlag av det arbeid som ble gjort i Sandvika-samlingen, var formålet nå å konsentrere og prioritere det vi kom frem til der.

Vi skal ta for oss infrastruktur og næringsutvikling og ikke gå inn på tjenesteproduksjon.

Målet med møtet er å få en drøfting av strategidokumentet, se på eventuelle endringer i dokumentet og prioritere strategiske tiltak. Videre skal det oppnevnes arbeidsgruppe som konkretiserer nærmere hvordan vi skal agere fra Frostating. Det er viktig å dra med næringsselskapene / næringsfora i dette arbeidet.

Lars Myraune ledet så møtet

Han pekte på  at det er mye som er på gang i forhold til interkommunalt samarbeid. Han trakk spesielt frem det som skjer i Innherredsregionen og Værnesregionen. I tillegg kommer diskusjonen om fylkeskommunens fremtid.

Frostating vil her ha en funksjon ved å koordinere de to ovennevnte regionene. Hensikten må være å videreutvikle hele dette området. I denne sammenheng synes spesielt utviklingen av landbruket viktig i dette området.

2.       Utkast til Strategidokument for Regionsamarbeidet Frostating

Harald Lein pekte først på at det innenfor landbruk er et potensiale for å ødelegge kulturlandskapet. Ikke minst gjelder ombygning av gårder med riving av gårdsbruk og Trønderlåner. Dette må det tas vare på. Det kulturlandskap vi har gir et stort potensiale bl a i forhold til turisme.

Han mintes det første møte i Frostating han deltok på , 26.11.04, på Frosta. Den gang var det spørsmål om å legge ned Regionsamarbeidet Frostating. Det var tynt med oppmøte den gang.

Det er flere som er samlet i dag. Frostating har absolutt et potensiale for næringsutvikling. Det er en kraft her. Det var positivt at leder i arbeidsutvalget etter møtet i Sandvika gikk ut i Trønder-Avisa og lovte mer trøkk i samarbeidet.

Tanken med møtet i Sandvika var:

• Strategisk utviklingsarbeid

• Konkrete innspill til politikere lokalt, regionalt og nasjonalt

• Veiledere for næringsutvikling

• Informasjon fra andre som er interessert i næringsutvikling

Lein tok så for seg det som skjedde i Sandvikasamlingen. Vi famlet litt andre dag med å komme videre. Famling er imidlertid ikke et problem. Det kommer som regel noe ut av det. Man må holde ut.

Han tok så for seg strategidokumentet og gikk gjennom det. Han tok for seg visjonen. Den trenger kanskje å spisses mer. Hovedmålene synes klare. Han gikk så kort inn på SWOT-analysen, før han tok for seg strategier og strategiske tiltak.

Utfordringen i dagens møte er:

• Endringer i strategidokumentet

• Prioritering av tiltak

• Neste steg

Når det gjelder ”neste steg” må vi ta stilling til:

• Hvordan skaper og sikrer vi fremdrift

• Hvordan kan vi sikre at vi kan feire felles suksess fremover

• Arbeids- og ansvarsfordeling

• Hvem gjør hva innen når

• Skal det være en arbeidsgruppe for hele strategidokumentet eller flere. Hvilken rolle skal arbeidsutvalget ha

• Kan en kommune ta ansvar for bestemte tiltak

Lein avsluttet med å hevde at Frostating var en uslipt diamant som nå var klar til sliping.

3.       Innspill til RUP-prosessen

Kirsten Haugum pekte på at det er viktig å finne det rette nivå. Hvem gjør de rette tingene. Hva skal kommunene gjøre og stå for og hva skal Frostating gjøre.

RUP 2006 og Samhandlingsprogrammet 2006 vil bli kjørt sammen.

Man legger nå basis for prosessen fremover. September vil bli en viktig måned. I løpet av september må fylkeskommunen få konkrete innspill til disse dokumentene. De vil være felles og skal vedtas av begge fylkeskommunene og Trondheim kommune. Endelig vedtak skjer i desember.

Vi må få frem godsaker, saker der vi lykkes. Det må settes inn ressurser av både penger og mannskap. Det vil være en synergieffekt av at man handler sammen.

RUP – Hvorfor:

• Skape grunnlag for regional samordning og samhandling – finne riktige grep

• Informere om nasjonal og fylkeskommunal politikk

• Møte politiske og administrative ledere samt tiltaksapparatet i kommunene

• Spille opp viktige tema / problemstillinger i forhold til partnerskap på fylkesnivå

Erfaringer fra tidligere RUP:

• Den brede informasjonen er godt mottatt, men tar mye tid

• Tema / problemstillingene er oppfattet som relevante, men regionene har ikke vektlagt dette

• Møtene preget av oppramsing av prosjektideer

• Vanskelig å få næringslivet til å møte

Fremtidige RUP-runder:

• Få en arena for dialog om prioriteringer

• Fortsatt satse på partnerskap

• Evaluering - resultater – hva har skjedd?

• Dialog fylkeskommunen – regionene. Hva  er regionene opptatt av?

4.       Drøfting  av strategidokumentet

Lars Myraune innledet til drøftingen av strategidokumentet. Han ba om at man først tok for seg en generell drøfting av dokumentet.

Gerd Janne Kristoffersen hadde et spørsmål til Kirsten Haugum. Det ble sagt i Haugums innlegg at kommunene ofte kom uforberedt til RUP-samlingene. Dette var ikke tilfelle for Verdal. De brukte mye tid på å forberede seg til samlingene og få frem ønskene fra Verdal.

Kirsten Haugum sa at det ikke er alle som er så godt forberedt som Verdal. Mange hadde ikke samhandlet med nabokommunene i det hele tatt.

Per Sverre Rannem beklaget først at ikke flere fra Steinkjer var til stede. Administrasjonen var opphengt i møte.

Han trakk så frem visjonen ungdommene hadde laget for Nord-Trøndelag: Her alt e mulig – uansett. Han syntes den var bra.

Han hadde gått gjennom strategidokumentet og stilte spørsmålet om hvordan vi agerer når vi er i andre fora enn i Frostating.

Trondheim har tatt på seg en rolle i regional sammenheng og tatt initiativ til det etablerte bysamarbeidet i Midt-Norge.

Hva med Trondheimsfjorden havn? Det har vært møte om det med Trondheim havn og Indre Trondheimsfjorden havn. På dette møtet hadde man også vært opptatt av Meråkerbanen.

Trondheim og Steinkjer har nylig hatt møte i Trondheim. Steinkjer har her et ansvar for Nord-Trøndelag. Jernbaneprosjektet om Trondheim – Steinkjer på en time hadde fått oppnevnt en arbeidsgruppe.

Når det gjaldt EU og vårt kontor i Brüssel, var KS på banen.

Innherredssamarbeidet hadde nylig avholdt et næringslivsseminar på Jegtvolden. Representanter fra næringslivet møttes og drøftet hvordan man best skulle markedsføre regionen. Etter en idedugnad konkluderte man med at regionen må bli mer attraktiv.

Rudolf Holmvik mente det var gjort en bra jobb med strategidokumentet. Han var ivrig etter å komme videre. Vi må bli konkret og gå på konkrete prosjekt.

Han føler at RUP gjentar seg selv. Vi må få en progresjon på dette. Vi må finne en annen form på dialogen.

Han tok så for seg møtet på Rica Hell Hotell om beredskap for NTE ved evt. bortfall av fylkeskommunen. Det er viktig at vi tar del i drøftingene her. Skal Frostating ta en rolle her eller skal det skje i KS regi. Vi kan ha andre interesser enn andre regioner i Nord-Trøndelag.

Per Sverre Rannem påpekte at man hadde gitt KS fullmakt til å opptre på kommunenes vegne på møtet på Rica.

Rudolf Holmvik sa han var klar over det, men at Frostating kan agere innenfor denne rammen.

Einar Jakobsen fremholdt logoen til Frostating. Der står det: Fortid – nåtid – fremtid.

Han spurte om vi har synliggjort mulighetene i regionen godt nok. Vi bør gjøre en analyse av mulighetene i regionen.

Svein Jørum mente man burde være var for å gå inn i forhold til NTE når KS skulle ta det.

Fylkeskommunen har gått inn når det gjaldt gassrørledningen. Når skal kommunene komme inn?

Når det gjelder RUP savnet han at fylkeskommunen stilte krav til det som skulle drøftes på møtene. Inderøy ble heller ikke med på møtene med de andre INVEST-kommunen, men deltok sammen med andre kommuner.

Olav Norberg syntes strategidokumentet var bra. Han stilte spørsmål om hvordan vi skal nå målene. Frostating må her utnytte de strukturer vi har som fylkeskommunen og kommunene. Hva er virkemiddelapparatet til Frostating? Vi må bruke de strukturene vi har.

Odbjørn Nordset tok for seg fylkesmannens rolle i dag. Man blir jaget av regjeringen og moderniseringsprosessen. Fylkesmannen har ansvar for dette også i forhold til kommunesektoren.

Skjønnsmidlene skal nå gå til modernisering.

Hva er Frostating oppi dette i forhold til kommunene og kommunesamarbeid? Hvor sterkt er Trøndelagsrådet?

Frostating utgjør hovedkjernen i området her. Man kan matche Trøndelagsrådet med strategidokumentet.

Det bør nedsettes en gruppe som kommer med ideer / forslag til Frostating slik en har for Tenkeloft Trøndersk Landbruk.

Gerd Janne Kristoffersen sa hun hadde hatt sansen for Regionsamarbeidet Frostating. Men det ble brukt mye tid på informasjon og orienteringer. Det hadde ført til at hun hadde mistet interessen.

Frostating skal være et strategisk samarbeid. Markedsføring og profilering av regionen er viktig. Det betyr felles identitetsbygging. Det bør derfor jobbes med å få frem mulighetene og profilering av regionen. En eller flere arbeidsgrupper bør jobbe med det.

Johan Arnt Elverum fremholdt relasjonene til våre omgivelser. Det er viktig å trekke inn Jämtland og Midt-Sverige her.

Meråkerbanen og E 14 må rustes opp. Lufthavna på Værnes er viktig for Jämtland. Det er stor økning av reisende fra Jämtland.

Sylvi Hopland mente man burde ta fatt idet som er felles i regionen. Man burde løfte tunge prosjekter opp i Frostating og samhandlet med fylkeskommunen om realisering. Man mangler et samlet regionalt trøkk.

Per Sverre Rannem mente moderniseringsministeren først burde ordne opp hos seg selv. Vi må se på omtråder av felles interesse i Frostating. Namdalen har vært flinkere til dette. Vi har da fått til noen felles satsninger i Frostating: innkjøpsordningen, rehabilitering, m fl.

Ola Stene hevdet at han ikke hadde helt hatt tro på Frostatinssamarbeidet. Han har ikke prioritert det i forhold til bruk av tid. For å prioritere det må det være attraktivt. Man må få noe igjen av det som satses.

Om noen år vil vi antaglig ikke ha fylkeskommunen. Frostating vil da ha en klar rolle her. Vi må samle oss om tre ting i Frostatingssamarbeidet: infrastruktur, kultur/reiseliv og felles interesser. Hva med NTE? Vi må kunne ta dette opp. Vi bør se på felles interesser ogå i forhold til RUP.

*

Eter den generelle drøftingen av strategidokumentet innledet Lars Myraune til drøfting av selve strategidokumentet. Han gikk spesielt inn på de fire strategiene og forslagene til strategiske tiltak.

Det var almen tilslutning til de fire strategiene som var satt opp i strategidokumentet.

Alf Birger Haugnes spurte om hvordan muligheten er til å påvirke sett ut fra de ulike tiltaksområdene. Er Frostating det rette organ?

Lars Myraune foreslo at vi tar opp tiltakene for de fire strategiene. For strategi 1, infrastruktur, er kommunikasjon viktig. Finnmark og Troms har for eks fått til mye på vegsiden. Påvirkning skjer over tid og det må jobbes på sikt.

Andre tar for seg gassrørledning. Det kan sløyfes på strategi 1. Det samme gjelder hastighetsbredbånd,

Olav Nordberg mente vi må samle oss om få områder i denne omgang. Det jobbes også med flere internasjonale ruter til Værnes. Det jobbes også med Trondheimsfjorden havn. Vi bør derfor konsentrere oss om jernbane og veg. På jernbanesiden må vi ta med Meråkerbanen.

Vi må ta for oss det vi ønsker å oppnå mht standard, transporttid mv.

Johan Arnt Elverum hevdet at vi burde ta med stamvegnettet, lufthavna og jernbane. Det er noe som angår oss alle. 

Odbjørn Nordset fremholdt at man har hatt mest suksess der man har hatt konkrete sammenhengende prosjekter. Det bør være helhetlige verdiskapende prosjekter. Det må være noe som Trøndelagsrådet stiller seg bak.

Rudolf Holmvik nevnte at Agenda Utvikling hadde fremholdt at man må ta for seg vekstkraften fra Trondheim og se hvordan den kan spre seg i Trøndelag. Man må peke på hvorfor og hvordan.

Kjell Fosse foreslo at det nedsettes administrative grupper til å utrede tiltaksområdene. Stjørdal kommune vil ta på seg ansvaret for utredning av tiltaksområdene under strategi l, slik de er avgrenset i diskusjonen. Andre kommuner trekkes inni dette arbeidet, men Stjørdal tar hovedansvaret for utredningen.

Olav Norberg fremholdt at Levanger og Steinkjer må delta i denne utredningen.

Gerd Janne Kristoffersen lurte på om det er noen som jobber med CO2-piloten på Skogn.

Olav Norberg svarte at det blir jobbet med dette i gassprosjektet.

Alf Birger Haugnes mente at Trondheimsfjorden havn må med. Containerhavna på Skogn er viktig i denne sammenheng.

Kjell Fosse fremholdt at det må utarbeides et mandat der man får et samkjørt opplegg som man står sammen om.

Sylvi Hopland sa at mandatet må si hvem vi skal påvirke. Vi må samarbeide med fylkeskommunen.

Lars Myraune mente vi måtte lage en helhetlig plan for kommunikasjon.

Gerd Jane Kristoffersen foreslo at Kjell Fosse former ut mandatet for arbeidsgruppen.

Kirsten Haugum femholdt at man ikke må bli for generell. Nord- og Sør-Trøndelag og Møre og Romsdal fylkeskommuner har hatt et felles møte om stamveger og blitt enig om et forslag. Vi må konkretisere det vi ønsker å gjøre.

Rudolf Holmvik sa vi må ha ambisjoner ut over riksveg-diskusjonen.

Alf Birger Haugnes pekte på at det er kort tid til møtet i september. Det må derfor bli mer oversiktlige ting nå i første omgang. Vi må konkretisere dette videre i neste møte.

Svein Jørum tok for seg turisme. Vi må ikke gå på planer som vi aldri kommer i mål med her. Turisme vil gagne alle i regionen. Et konkret forslag er en sammenhengende sykkelsti gjennom kommunene.

Lars Myraune mente dette var noe vi kan ta opp.

Alf Birger Haugnes mente vi burde ta for oss den felles fylkesplanen og se nærmere på hva vi kan bidra med her mht gjennomføring. Vi bør også se på hvilke innspill vi kan komme med i forhold til ny fylkesplan. Dette går inn i strategi 2, der et tiltak er å være proaktiv i forhold til fylkestinget og Trøndelagsrådet.

Ola Stene sa at Levanger vil ta et hovedansvar for dette og sette sammen en arbeidsgruppe.

Johan Arnt Elverum mente man ut fra strategi 4 burde ta for seg kultur- / naturbasert turisme og mat som det tredje utredningsområdet.

Rudolf Holmvik fremholdt at Verdal kan sette seg i førersetet for kultur- / naturbasert turisme.

Odbjørn Nordset sa at kultur er sentralt i regionen. Man må jobbe med konsepter her. Det er masse muligheter. Det er viktig å få frem konkrete prosjekter.

Sylvi Hopland pekte på at kultur og historie er noe av basisen for regionen. Dette er viktig for profilering av regionen.

Jostein Mørseth sa at Nord-Trøndelag var uklar i reiselivssammenheng. Det er få produkter.

Gyldne omveg er et godt eksempel.

Vi har mye å gjøre mht  reiseliv og kultur. Vi bør ta fatt i dette.

Næringsselskapene / næringsfora jobber i dag veldig forskjellig i kommunene. Det kan være en styrke ved at man er god på ulike ting og således kan utfylle hverandre. Det er behov for å samhandle. Frostatingsregionen fremstår som en enhet mht reiseliv.

Lars Myraune mente næringsselskapene kunne ta et ansvar for dette tema.

Gerd Janne Kristoffersen pekte på at Verdal tar et ansvar her. Det kan godt tenkes at man bruker Innherred Vekst til å stå for utredningen.

Odbjørn Nordset sa at Verdal her må snakke med flere aktører. Frostating er to ting:

• en organisasjon

• et territorium

Man skal også si noe om Frostating som territorium.

Per Sverre Rannem hevdet at selv om en kommune tar ansvar for enkelte områder, så må andre kommuner delta i arbeidsgruppene. Det gjelder både administrasjonen i kommunene og næringsselskapene. Vi må ikke gape over for mye.

Einar Jakobsen mente det var viktig å se på hva vi er. Vi startet med reiseliv som en hovedsak i Frostating.

Aktørene må nå på banen. De må gjøre noe selv.

Svein Jørum sa vi må kartlegge hvilke aktører som finnes. De må samkjøres. Det er noen om må ta over dette etter vår utredning. Det er noen som skal leve av det.

Johan Arnt Elverum sa at innspill om hvordan vi går videre må tas opp på neste møte. Det vil da være anledning for næringsselskapene / næringsfora å treffes.

Hans-Fredrik Donjem ba om at de ansvarlige kommuner rapporterer til sekretariatet om mandat og sammensetning av arbeidsgruppene. Dette meddeles arbeidsutvalget.

Einar Jakobsen reiste spørsmålet om vi skulle ha en gruppe som tenker ”ville” tanker slik Nordset foreslo.

Svein Jørum foreslo at en skulle få i oppdrag å enke fritt til neste møte og holde et femminutters innlegg.

Odbjørn Nordset fremholdt at ”ville” tanker har sin basis i kompetanse. Det er spørsmål om å tøye grensene for erkjennelse. Villheten må være strukturert og skape identitet og ny erkjennelse.

Johan Arnt Elverum fastsatte frist for arbeidsgruppenes utredning til 15.september.

*

OPPSUMMERING / KONKLUSJON

Det ble gitt allmenn tilslutning til strategidokumentets forslag til strategier.

For de foreslåtte tiltaksområdene gjøres følgende strykninger:

I strategi 1 (Infrastruktur) går gassrørledning og hastighetsbredbånd ut.

I strategi 4 (større næringsprosjekter) går CO2-pilot ut.

Det etableres arbeidsgrupper som til neste møte utreder de utvalgte prioriterte tiltaksområdene.

-   Stjørdal tar ansvar for etablering av gruppen som skal utrede en helhetlig  plan for kommunikasjon.

-   Levanger tar ansvar for etablering av gruppen som skal ta for seg fylkesplanen og ser på hva Frostating kan bidra med og eventuelle innspill til ny fylkesplan.

-   Verdal tar ansvar for etablering av gruppen som tar for seg kultur- og naturbasert turisme.

De ansvarlige kommuner utarbeider mandat for arbeidsgruppen.

Kommunene melder snarest inn til de respektive ansvarlige kommuner hvem de ønsker skal delta i arbeidsgruppene.

Mandat og sammensetning av gruppene meddeles sekretariatet.

Frist for utredningene fra gruppene settes til 15. september 2005.

Sekretæren kan bistå gruppene ved behov.

Hans-Fredrik Donjem
Sekretær Frostating